Odbor za financije i državni proračun

Izvješće Odbora za financije i državni proračun o Konačnom prijedlogu zakona o alternativnim investicijskim fondovima, drugo čitanje, P.Z.E. br. 183

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je na 39. sjednici, održanoj 7. i 8. veljače 2018. godine, Konačni prijedlog zakona o alternativnim investicijskim fondovima, drugo čitanje, P.Z.E. br. 183, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 1. veljače 2018. godine.

Odbor je o predmetnom aktu raspravljao na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.

Uvodno je predstavnik predlagatelja istaknuo da je razlog izrade Zakona dodatno usklađivanje s pravnom stečevinom Europske unije (Direktiva 2014/65/EU te čl. 30 Direktive 2002/8/EZ). Izmjene se ugrađuju s obzirom na iskustvo stečeno u dosadašnjoj primjeni zakonodavnog okvira, kao i primjeni najboljih tržišnih praksi s područja poslovanja alternativnih investicijskih fondova. Bitne novosti uključuju razvrstavanje društava za upravljanje alternativnim investicijskim fondovima prema kriteriju veličine imovine pod upravljanjem. Razvrstavanje društava za upravljanje alternativnim investicijskim fondovima bit će moguće u tri razreda i to na male, srednje i velike koji će se određivati na temelju veličine imovine pod upravljanjem (do sada je postojala samo podjela na male i velike). Prema kategoriji ulagatelja uvodi se podjela na profesionalne ulagatelje (kreditne institucije, društva za osiguranje i dr.), male ulagatelje (sve ostale koji nisu profesionalni ulagatelji) i kvalificirane ulagatelje ovisno kakvi udjeli pojedinih alternativnim investicijskim fondovima im se mogu nuditi (do sada je postojala samo podjela na profesionalne i male ulagatelje). Uvodi se mogućnost osnivanja zatvorenog alternativnog investicijskog fonda kao imovine bez pravne osobnosti, a što je do sada bila opcija isključivo za osnivanje u obliku otvorenog alternativnog investicijskog fonda. Izmijenjene su odredbe o obvezi odobravanja delegiranja svih poslova društvu za upravljanje alternativnim investicijskim fondovima (UAIF-ova) koji upravlja alternativnim investicijskim fondom i čiji se udjeli nude javnom ponudom, a s ciljem rasterećenja subjekata nadzora (sužen je krug poslova za čije je delegiranje na treće osobe potrebno ishoditi odobrenje nadzornog tijela). Proširene su odredbe u svezi politika nagrađivanja radi dodatnog usklađivanja sa Smjernicom, ali i uzimajući u obzir činjenicu da su politike primitaka na razini Europske unije, a i u svijetu, prepoznate kao važno pitanje poslovanja subjekata na tržištu kapitala, ali i kao potencijalno veliki i značajan izvor sukoba interesa. Sukladno preporukama Odbora Vijeća Europe Moneyval iz Izvješća o 4. krugu evaluacije Republike Hrvatske kojim se sprječava da suradnici osoba osuđenih za kaznena djela imaju kontrolni udio ili rukovodeću funkciju u kreditnim i financijskim institucijama, Zakon je dorađen u cilju postizanja usklađenosti s predmetnom inicijativom.


Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je  jednoglasno predložiti Hrvatskome saboru donošenje

Zakona o alternativnim investicijskim fondovima

Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je zastupnica Grozdana Perić, dipl. oec., predsjednica Odbora.

PREDSJEDNICA ODBORA
Grozdana Perić, dipl. oec.