Odbor za financije i državni proračun

Izvješće Odbora za financije i državni proračun o Prijedlogu državnog proračuna Republike Hrvatske za 2008. godinu, s Prijedlogom projekcije proračuna za 2009. i 2010. godinu

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 2. sjednici održanoj 26. veljače 2008. godine, Prijedlog Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2008. godinu, s Prijedlogom projekcija proračuna za 2009. i 2010. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom od 21. veljače 2008. godine.

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora, na temelju svoje nadležnosti iz članka 65. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravljao je o Prijedlogu Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2008. godinu, s Prijedlogom projekcije proračuna za 2009. i 2010. godinu, kao matično radno tijelo.

Uvodno je predstavnik Vlade Republike Hrvatske istaknuo, pored ostalog, da su u Prijedlogu državnog proračuna Republike Hrvatske za 2008. godinu ukupni prihodi planirani u iznosu od 115,9 milijardi kuna. Prihodi poslovanja u 2008. godini planirani su u iznosu 115,6 milijardi kuna (6,6% više u odnosu na prethodnu godinu), od toga najveći dio prihoda  se odnosi na porezne prihode 66,1 milijardi kuna (57,1% ukupnih prihoda poslovanja). Ukupni rashodi državnog proračuna za 2008. godinu planirani su u iznosu od 119,4 milijarde kuna, a čine ih rashodi poslovanja, rashodi za nabavu nefinancijske imovine, dani zajmovi umanjeni za povrate te izdaci za dionice i udjele u glavnici. Rashodi poslovanja u 2008. planirani su u iznosu od 114,7 milijardi kuna, što predstavlja povećanje od 5,9 milijardi kuna (5,5%) u odnosu na prethodnu godinu. Iz kretanja ukupnih prihoda i ukupnih rashoda državnog proračuna u 2008. godini razvidno je da se planira manjak državnog proračuna u iznosu od 2,5 milijardi kuna, koji će se financirati ralikom ukupnih primitaka od financijske imovine i zaduživanja (11,8 milijardi kuna), te ukupnih izdataka za financijsku imovinu i otplate zajmova (9,3 milijardi kuna). U 2008. godini deficit državnog proračuna iznosi 1,3% BDP-a, čime će se osigurati ostvarenje deficita konsolidirane opće države na razini od 2,3% BDP-a.

Nakon uvodnog izlaganja predstavnika Vlade Republike Hrvatske u raspravi na Odboru iznijeta su slijedeća mišljenja, primjedbe i prijedlozi:
- Prijedlog državnog proračuna za 2008. godinu, prema iznijetom mišljenju, konzervativno je planiran jer se temelji na skromnom gospodarskom rastu od 4,5% i inflaciji od 5,2%, te povećanju od samo 6,5 milijardi kuna u odnosu na prošlu godinu. Ovako nizak rast BDP-a neće stvoriti pretpostavke za povećanje standarda i rast plaća u 2008. godini;
- Upozoreno je na mogućnost tretiranja deficita državnog proračuna na drugačiji način od predloženog. Naime, neke zemlje su povećanjem deficita državnog proračuna osiguravale dodatna sredstva za brži gospodarski razvoj;
- Način povećanja subvencija namjenjenih poljoprivredi nije prihvatljiv jer se planirana sredstva za tu namjenu krivo usmjeravaju na subvencioniranje sitne proizvodnje, a ne na poticanje okrupnjavanja proizvodnje hrane na selu.

U raspravi na Odboru prevladalo je stajalište da ovakav Prijedlog proračuna za 2008. godinu treba podržati jer se njime osiguravaju pretpostavke za očuvanje makroekonomske stabilnosti i jačanje konkurentnosti hrvatskog gospodarstva. Posebno je istaknuto da se proračunom za 2008. godinu nastavlja trend planiranja većeg rasta prihoda od rasta rashoda čime se smanjuje deficit državnog proračuna.

Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova ( 6 glasova ”za” i 4 glasa ”protiv” ) odlučio Hrvatskom saboru predložiti donošenje

DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2008. GODINU

te slijedećih odluka:

- Odluke o davanju suglasnosti na Financijski plan Hrvatskih voda za 2008. godinu;
- Odluke o davanju suglasnosti na Financijski plan Hrvatskih autocesta za 2008. godinu;
- Odluke o davanju suglasnosti na Financijski plan Hrvatskih cesta za 2008. godinu;
- Odluke o davanju suglasnosti na Financijski plan Državne agencije za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka za 2008. godinu;
- Odluke o davanju suglasnosti na Financijski plan Hrvatskog fonda za privatizaciju za 2008. godinu;
- Odluke o davanju suglasnosti na Financijski plan Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za 2008. godinu

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je gospodin dr. sc. Goran Marić, predsjednik Odbora.

PREDSJEDNIK  ODBORA

dr. sc. Goran Marić