Odbor za financije i državni proračun

Izvješće Odbora za financije i državni proračun o Prijedlogu zakona o prestanku važenja Zakona o Fondu za naknadu oduzete imovine, prvo čitanje, P.Z. br. 123

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je na 23. sjednici, održanoj 29. lipnja 2017. godine, Prijedlog zakona o prestanku važenja Zakona o Fondu za naknadu oduzete imovine, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 13. travnja 2017. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravljao je o predmetnom Prijedlogu zakona, na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.

Uvodno je predstavnica Ministarstva financija istaknula da se ovim Prijedlogom zakona predviđa provođenje aktivnosti utvrđenih u Nacionalnom programu reformi za 2016., a u cilju provedbi reformskih mjera za unapređenje sustava javne uprave te daljnje fiskalne konsolidacije, ali i jedna od mjera utvrđenih Strategijom upravljanja javnim dugom, koja predviđa objedinjavanje poslova vezanih uz javni dug. Fond za naknadu oduzete imovine ima svojstvo pravne osobe, proračunski je korisnik državnog proračuna, uključen u sustav državne riznice, a nadzor nad njegovim poslovanjem obavlja Ministarstvo financija. Ministarstvo financija provelo je detaljnu analizu kojom je utvrđen oportunitet pripajanja Fonda za naknadu oduzete imovine Ministarstvu financija, na način da poslove Fonda ubuduće obavlja zasebna ustrojstvena jedinica u Ministarstvu financija, između ostalog, uzimajući u obzir vrste poslova koje Fond za naknadu oduzete imovine obavlja. Istaknula je da je Fond u dosadašnjem radu vrlo efikasno obavljao svoje zadaće (isplatu naknade u novcu i obveznicama Republike Hrvatske ovlaštenicima naknade temeljem pravomoćnih rješenja o naknadi za oduzetu imovinu, prodaju nacionaliziranih i konfisciranih stanova nositeljima stanarskog prava odnosno zaštićenim najmoprimcima, prikupljanje sredstava ostvarenih prodajom stanova, evidenciju prodanih stanova i praćenje naplate, evidenciju hipotekarnih dužnika i izradu brisovnih očitovanja, izdavanje Globalne obveznice Republike Hrvatske za naknadu imovine oduzete za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine, sudjelovanje u provođenju Ugovora između Svete Stolice i Republike Hrvatske o gospodarskim pitanjima), ali kako sama aktivnost Fonda opada, a uzimajući u obzir poslove Fonda, Strategiju upravljanja javnog dugom, koja predviđa objedinjavanje poslova, kao i statistiku vezanu uz spomenute poslove, predlagatelj smatra oportunim ukidanje Fonda na način da poslove Fonda obavlja zasebna ustrojstvena jedinica u Ministarstvu financija. Kako bi se navedeno pripajanje provelo, Zakon o Fondu za naknadu oduzete imovine treba prestati važiti.
U raspravi je postavljeno pitanje o evidenciji cjelokupne imovine te je ocijenjeno dobrim da se svi navedeni poslovi obavljaju u okviru Ministarstva financija, kako bi Ministarstvo imalo potpun uvid u njih.

Nakon kraće rasprave, Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je jednoglasno (7 glasova „ZA“) predložiti Hrvatskome saboru sljedeći zaključak:

1. Prihvaća se Prijedlog zakona o prestanku važenja Zakona o Fondu za naknadu oduzete imovine.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja iznesena u raspravi upućuju se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga zakona.

Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je zastupnica Grozdana Perić, dipl. oec., predsjednica Odbora.


PREDSJEDNICA ODBORA
Grozdana Perić, dipl. oec.