Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 12. sjednici održanoj 2. srpnja 2008. godine, Prijedlog zakona o proračunu, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 20. lipnja 2008. godine.

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravljao je, na temelju članka 65. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o predmetnom Zakonu kao matično radno tijelo.

Uvodno je predstavnik Vlade Republike Hrvatske istaknuo da se predloženim novim Zakonom o proračunu jasnije određuju vrste prihoda i primitaka, nadležnosti za njihovo prikupljanje i praćenje te način i mogućnosti njihovog trošenja. Predloženim Zakonom o proračunu želi se povećati učinkovitost i transparentost proračuna sukladno smjernicama Europske unije. Predmetni Zakon uključuje standardizaciju terminologije i predviđa poboljšanje informatičkog i informacijskog sustava proračuna i proračunskih korisnika u planiranju, izvršavanju, izvještavanju i računovodstvu. U svezi zaduživanja i upravljanja dugom, Zakon je usuglašen s najboljom europskom i međunarodnom praksom u tom području.

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora jednoglasno je podržao prijedlog Vlade Republike Hrvatske da se, sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora, ovaj Zakon donese po hitnom postupku budući se njegovim donošenjem vrši usklađivanje hrvatskog zakonodavstva s pravnom stečevinom Europske unije.

U raspravi na Odboru iznijeto je mišljenje da se ovim Prijedlogom zakona dodatno centralizira upravljanje lokalnim financijama i ograničava razvoj jedinica lokalne samouprave. Naime, predloženim odredbama Zakona onemogučava se daljnje zaduženje lokalnih jedinica, a time i financiranje kapitalnih projekata neophodnih za daljnji razvoj gradova, općina i županija budući da sve do sada izdane suglasnosti, pa i one za koje jedinice lokalne samouprave nemaju obvezu sufinanciranja otplate kredita, ulaze u opseg dozvoljenog zaduženja od 20%. Predsatvnica Vlade Republike Hrvatske je istaknula da će se prilikom izrade podzakonskih akata, potrebnih za provođenje ovoga Zakona, izraditi dodatni kriteriji koji će voditi računa da se trgovačka društva koja dobro posluju mogu zadužiti i mimo propisane zakonske obveze od 20%.

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je, većinom glasova (6 glasova „za“ 2 glasa „protiv“ i 1 glas „suzdržan“)  predložiti Hrvatskome saboru donošenje

ZAKONA O PRORAČUNU

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik dr.sc. Goran Marić, predsjednik Odbora.

        PREDSJEDNIK  ODBORA

                dr.sc. Goran Marić