Odbor za gospodarstvo, razvoj i obnovu Hrvatskoga sabora, na 61. sjednici održanoj 27. lipnja 2007., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o regulaciji energetskih djelatnosti, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 15. lipnja 2007., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

 Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja podsjetio je članove Odbora da je Zakonom o regulaciji energetskih djelatnosti iz prosinca 2004. osnovana Hrvatska energetska regulatorna agencija (HERA). Agencija je samostalna u poduzimanju svih organizacijskih i drugih mjera potrebnih za nesmetano obavljanje funkcija i ispunjavanje obveza u skladu sa važećim energetskim zakonima. U odnosu na Vijeće za regulaciju znatno su priširene obveze i nadležnosti Agencije. Proces reforme u sektoru energetskih djelatnosti stalna je zadaća koju je Republika Hrvatska prihvatila u procesu pridruživanja Europskoj uniji. Navedenim Prijedlogom izmjena i dopuna Zakona uspostavlja se novi organizacijski okvir za djelovanje Agencije. Potrebna je prilagodba Zakona novim zahtjevima i povećanje efikasnosti i kvalitete rada regulatornih tijela, kao samostalnih i neovisnih.

Nužno je razgraničenje poslova s javnim ovlastima od ostalih poslova Agencije, uvođenje neposredne odgovornosti u rukovođenju i upravljanju Agencijom, osiguranje povećanja učinkovitosti rada Agencije i osiguravanje kontinuiranog kvalitetnog funkcioniranja Upravnog vijeća Agencije postupnom i potpunom zamjenom članova Upravnog vijeća. Postoji potreba jačanja kompetencije Agencije u stručnom radu i djelovanju, te osiguranje načela razvidnosti, objektivnosti i nepristranosti u radu Agencije. Tako se osiguravaju uvjeti za bržu prilagodbu ostalih energetskih propisa pravnoj stečevini Europske unije, u kojem procesu sudjeluje i Agencija kao jedan od ključnih čimbenika.

Sudionici rasprave i predstavnik predlagatelja imali su u raspravi pitanja i prijedloga vezane uz rješenja iz predloženog članka 1., prema kojemu bi, za razliku od postojećeg stanja predsjednik Upravnog vijeća, a ne više Upravno vijeće, uz prethodnu suglasnost Vlade Republike Hrvatske donosio Statut Agencije. Na kraju tog dijela rasprave, prihvaćeno je obrazloženje predlagatelja.

 U povodu odredbe članka 2. stavak 1. alineja 6. utvrđen je u odgovarajućoj formulaciji propust koji mijenja smisao pa je u svrhu ispravka poredložen amandman koji će se podnijeti u ime Odbora.

 Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje

ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O REGULACIJI ENERGETSKIH DJELATNOSTI

 Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina Dragutina Pukleša, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

   Dragutin Pukleš, dipl. oec.