Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu

Izvješće Odbora za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu o Prijedlogu zakona o izmjenama Zakona o lokalnim porezima, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z. br. 192

Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskog sabora na 7. sjednici održanoj 28. rujna 2017. godine, raspravio je Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o lokalnim porezima, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 14. rujna 2017. godine.

Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora, na temelju Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predmetni prijedlog kao zainteresirano radno tijelo.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja istaknulo je da se ovim izmjenama Zakona brišu odredbe o porezu na nekretnine, kao lokalnom porezu jedinica lokalne samouprave, koji je trebao stupiti na snagu 1. siječnja 2018. godine. Kao posljedica navedenog, proizlazi činjenica da će se s 1. siječnja 2018. godine zadržati sustav poznatih javnih davanja: komunalne naknade, poreza na kuće za odmor i spomeničke rente koja se plaća ako se gospodarska djelatnost obavlja u nepokretnom kulturnom dobru ili na području kulturno-povijesne cjeline.

Članovi Odbora u raspravi su se suglasili da je potrebno ukinuti porez na nekretnine  s obzirom na način i oblik kako je on bio propisan, osobito način izračuna koeficijenta stanja. Međutim, navode da se ovim vraćamo na stanje koje sada imamo a to je komunalna naknada, plaćanje poreza na kuće na odmor i spomenička renta. Smatraju da je potrebno redefinirati komunalnu naknada na način da se ne ograničava korištenje sredstava za striktno određenu namjenu. Upozoreno je i na pitanje određivanja obračuna cijene metra kvadratnog za kuće za odmor i moguće prepuštanje određivanja cijene jedinicama lokalne samouprave. Posebno je naglašena potreba sređivanja stanja evidencija nekretnina, kako bi   uistinu mogli znati s čime raspolažu naše jedinice lokalne samouprave na svom području. Naglašena je i specifičnost i raznolikost jedinica lokalne samouprave i potreba određivanja   zaštitnih mehanizama.

Postavljeno je pitanje i kompenzacijskih mjera jedinicama lokalne samouprave obzirom da će i ove izmjene Zakona  negativno utjecati na proračune lokalnih jedinica. Članovi Odbora smatraju potrebnim što prije donijeti novi Zakon o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave koji će cjelovito ponuditi rješenja za financiranje, te omogućiti stvarnu financijsku i funkcionalnu decentralizaciju naših jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.
  
Nakon provedene rasprave Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu  većinom glasova ( pet glasova „za“ i dva „suzdržana“) odlučio je predložiti Hrvatskom saboru  da  d o n e s e 

Zakon o izmjenama Zakona o lokalnim porezima

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Tulio Demetlika, predsjednik Odbora.
 

PREDSJEDNIK ODBORA
       
Tulio Demetlika