Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora na 11. sjednici održanoj 3. srpnja 2008. godine, razmotrio je Konačni prijedlog zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi,  koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 30. lipnja 2008. godine.

Odbor je u smislu članka 102. Poslovnika Hrvatskoga sabora o predmetnom aktu raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja obrazložio je razlike između rješenja sadržanih u Konačnom prijedlogu ovoga Zakona u odnosu na rješenja iz Prijedloga zakona.  Pri tome je istaknuto da su primjedbe i prijedlozi Odbora za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu iznijeti na Prijedlog zakona, djelomično prihvaćeni i ugrađeni u tekst Konačnog prijedloga ovoga Zakona.

Nakon uvodnog obrazloženja predstavnika predlagatelja, članovi Odbora u raspravi su  podržali donošenje Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi.

Iznijeto je mišljenje, prema kojem bi članak 5. stavak 1. i članak 19. stavak 1. Konačnog prijedloga ovoga Zakona trebalo dopuniti, na način, da o prijamu u službu, rasporedu na radna mjesta te o drugim pravima i obvezama službenika, kao i o raspisivanju natječaja, odlučuje pročelnik upravnog tijela uz suglasnost općinskog načelnika, gradonačelnika odnosno župana.

S tim u svezi konstatirano je da odgovornost snose čelnici jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, pa im je potrebno osigurati i odgovarajući utjecaj kada je u pitanju zapošljavanje službenika.

U raspravi je također iznijeto mišljenje prema kojem nije prihvatljivo rješenje sadržano u članku 79. Konačnog prijedloga ovoga Zakona, prema kojem klasifikaciju radnih mjesta uredbom uređuje Vlada Republike Hrvatske, kao niti  rješenje sadržano u članku 80. stavku 2. ovoga Zakona, prema kojem se plaće službenika i namještenika uređuju posebnim zakonom. Pri tome je konstatirano, da se takovim rješenjima narušava autonomija lokalne samouprave, te da nisu u skladu s Europskom poveljom o lokalnoj samoupravi. 

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje

ZAKONA O SLUŽBENICIMA I NAMJEŠTENICIMA  U LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI,

uz sljedeće  a m a n d m a n e:

I. Na članak 79.
Članak 79. briše se.

Obrazloženje:
Ne postoji opravdani razlozi da klasifikaciju radnih mjesta službenika i namještenika u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi uređuje uredbom Vlada Republike Hrvatske.

II. Na članak 80.
U članku 80. stavak 2. briše se.

Obrazloženje:
Ne postoje opravdani razlozi radi kojih bi plaće službenika i namještenika u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi trebalo regulirati posebnim zakonom. Stoga se predlaže brisanje stavka 2. članka 80. Konačnog prijedloga ovoga Zakona.

III. Na članak 128.
U članku 128. stavku 1. iza riječi: „(„Narodne novine“, br. 27/2001.)“, umjesto zareza stavlja se točka, a riječi: „osim odredaba članaka 62. - 78. i članaka 108. - 112. istoga Zakona, koje i dalje ostaju na snazi.“ brišu se, stavak 2. i 3. briše  se.

Obrazloženje:
Predloženim amandmanom predlaže se da Zakon o državnim službenicima i namještenicima („Narodne novine“, broj 27/2001.) prestaje važiti u odnosu na službenike i namještenike u upravnim tijelima lokalnih jedinica, a što je u skladu s naprijed podnijetim amandmanima I. i II., obzirom da su u pitanju odredbe navedenog Zakona o državnim službenicima i namještenicima,  kojima su uređena radna mjesta službenika i namještenika i njihove plaće.
 
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je gospodin Zvonimir Mršić, predsjednik Odbora. 

PREDSJEDNIK ODBORA

        Zvonimir Mršić