Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu

Izvješće Odbora za obrazovanje, znanost i kulturu o Prijedlogu zakona o Agenciji za mobilnost i programe Europske unije, prvo čitanje, P. Z. E. br. 131

Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 13. sjednici, održanoj 27. lipnja 2017. godine, Prijedlog zakona o Agenciji za mobilnost i programe Europske unije, prvo čitanje, P.Z.E. br. 131,  koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od  20. travnja 2017. godine.

Odbor je u smislu članka 97. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom pitanju raspravljao u svojstvu matičnog radnog tijela.

Uvodno obrazloženje podnijeli su predstavnici  predlagatelja.

Kako navodi predlagatelj predloženi Zakon o Agenciji treba stvoriti okvir za razvojne potrebe vezane uz jačanje i nadgradnju djelatnosti Agencije projektima financiranim iz fondova Europske unije. Također, predloženim zakonom stvorit će se prijeko potreban pravni okvir za omogućavanje ostvarenja funkcija Agencije primjerice poput učinkovitog integriranja postojećih i budućih programa u područjima obrazovanja, osposobljavanja, mladih, sporta i znanosti, u cilju otvorenosti prema građanima radi osiguravanja pravodobne, točne i provjerene informacije te stručne potpore u procesu prijave na natječaje, kao i uspješno korištenje sredstava Europske unije.

U raspravi članovi Odbora podržali su navedeni Prijedlog ocijenivši ga kvalitetnim rješenjem činjenicom što predložena zakonska rješenja omogućuju proširenje djelokruga rada  Agencije za provedbu projekata koji se odnose na obrazovanje, mlade, znanost, te prijavljivanje i provođenje projekata financiranih iz sredstava strukturnih fondova Europske unije. Također, pozitivnim su ocjenjena rješenja kojima su pooštreni uvjeti za izbor ravnatelja Agencije, te odredbe kojima je smanjen broj članova Upravnog vijeća Agencije.U tom kontekstu, članovi Odbora suglasni su u konstataciji kako će se donošenjem ovoga Zakona stvoriti podloga za restrukturiranje i unaprijeđenje  rada Agencije u cjelosti.

S ciljem poboljšanja transparentnosti zakonskog Prijedloga istaknuta je primjedba na mogućnost dorade članaka 10. stavaka 8. Prijedloga koja se odnosi na osiguravanje ugovora o radu, osobi koja je po isteku mandata obnašala dužnost ravnatelja Agencije. Isto tako u raspravi je izraženo mišljenje kojim je potrebno postrožiti uvjete odnosno godine radnog iskustva osobama (zamjeniku ravnatelja i pomoćnicima) koje pomažu ravnatelju Agencije u obavljanju djelatnosti Agencije, te je na taj način istaknuta primjedba na članak 12. stavak 2. Prijedloga.

Nastavno na raspravu odnosno na članak 12. stavak 2. Prijedloga izraženo je stajalište da bi se određivanje broja pomoćnika kao i sam postupak imenovanja pomoćnika ravnatelja trebao urediti podzakonskim aktima primjerice statutom Agencije.U djelu rasprave koja se odnosi na članak 19. Prijedloga kojim se uređuje usklađenje statuta i drugih općih akata u određenom vremenskom roku postavilo se pitanje njegove provedbe u predloženome roku te  mogućnost prolongacije. Isto tako, u raspravi istaknut je prijedlog da se web stranice upotpune Godišnjim izvješćima o radu  Agencije, te  Planom rada za tekuću godinu  kako bi isti bili dostupni javnosti u cjelosti.

Nakon provedene rasprave, Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu jednoglasno je   odlučio predložiti Hrvatskom saboru   donošenje slijedećeg  z a k l j u č k a

1. Prihvaća se Prijedlog zakona o Agenciji za mobilnost i programe Europske unije. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja iznijeta u raspravi, uputiti će se  
           predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga zakona.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određena je doc.dr.sc. Vesna Bedeković, predsjednica Odbora, a u slučaju njezine odsutnosti Sabina Glasovac, potpredsjednica Odbora.

PREDSJEDNICA ODBORA

doc.dr.sc. Vesna Bedeković