Odbor za pomorstvo, promet i veze Hrvatskoga sabora, na 18. sjednici održanoj 04. prosinca 2008. godine, raspravio je Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim cestama, drugo čitanje P.Z.E. br. 94, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom Klasa: 340-01/08-01/03, Urbroj: 5030116-08-5 od 27. studenoga 2008. godine.

Odbor je Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim cestama, raspravio kao matično radno tijelo, sukladno odredbi članka 89. Poslovnika Hrvatskoga sabora.

Uvodno, predstavnik predlagatelja je kazao da je Vlada pristupila izradi novog cjelovitog teksta zakona o javnim cestama, koji se očekuje u proceduri krajem drugog kvartala 2009. godine. Predstavnik predlagatelja je istaknuo, da je ovaj Zakon propis, čije donošenje i usvajanje predstavlja daljnje usklađivanje zakonodavstva Republike Hrvatske s pravnom stečevinom Europske unije, u dijelu koji još nije usklađen, ili nije u potpunosti usklađen. Zakonom se uređuju uvjeti za područje interoperabilnosti sustava za naplatu cestarine, utvrđuju se najniži sigurnosni zahtjevi za tunele u transeuropskoj cestovnoj mreži, odnosno za tunele dulje od 500 metara na autocestama i državnim cestama, određuju subjekti koji će temeljem javne ovlasti upravljati tunelima i uspostavljati sigurnosne parametre u tunelima. Postavlja se zakonski okvir za imenovanje službenika za sigurnost za svaki tunel koji će koordinirati sve preventivne i zaštitne mjere u cilju maksimalne sigurnosti svih sudionika u prometu. Predlagatelj je kazao da Konačni prijedlog zakona ne donosi razlike u odnosu na rješenja koja su bila ponuđena u Prijedlogu zakona koji je usvojen na sjednici Hrvatskog sabora u prvom čitanju, budući se radi o izmjenama i dopunama kojima se zakonodavstvo Republike Hrvatske usklađuje sa pravnom stečavinom Europske unije u području minimalnih uvjeta sigurnosti u cestovnim tunelima i interoperabilnosti naplate cestovnog sustava.

U raspravi je, istaknuto da je u proceduru upućen i Prijedlog zakona o dopuni Zakona o javnim cestama, predlagatelja Klub zastupnika SDP-a, kojim se predlaže smanjenje cestarine za uporabu autoceste i objekata s naplatom za prijevozna sredstva s manjom potrošnjom goriva, te prijevozna sredstva koja dovode do manjeg trošenja prometnica. Stoga bi bilo uputno da se u Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim cestama utvrdi kategorizacija prijevoznih sredstava, a temeljem tako utvrđene kategorizacije, Vlada će donijeti odluku o visini korisničke naknade.

Nakon provedene rasprave, Odbor za pomorstvo, promet i veze Hrvatskoga sabora jednoglasno je odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese

ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O JAVNIM CESTAMA

u tekstu u kojem ga je predložila Vlada Republike Hrvatske.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio Slavka Linića, predsjednika Odbora, odnosno u slučaju njegove spriječenosti Stipu Gabrića, potpredsjednika Odbora ili Živka Nenadića, člana Odbora.

p. o. PREDSJEDNIK ODBORA
Živko Nenadić, član Odbora