Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 17. sjednici održanoj 03. prosinca 2008. razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom od 27. studenoga 2008. godine., s prijedlogom da se Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je Prijedlog zakona raspravio u svojstvu matičnog radnog tijela sukladno ovlasti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora.

U uvodnom obrazloženju predstavnica predlagatelja ukratko je obrazložila predložene izmjene i dopune Zakona. Prijedlogom se uređuje stjecanje prava vlasništva stranih fizičkih i pravnih osoba na nekretninama na području Republike Hrvatske sukladno Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju. Sporazumom se RH obvezala u roku od četiri godine od dana potpisivanja dopustiti državljanima država članica Europske unije stjecanje prava vlasništva pod jednakim uvjetima za domaće državljane. Prijedlogom se uređuju pravni odnosi koji nastaju u slučajevima kada strana osoba ne može nasljeđivanjem steći vlasništvo nekretnine na isključenom području, vlasnik nekretnine postaje Republika Hrvatska koja je tada obveznik naknade za izvlaštenu nekretninu. Prijedlog sadrži i odredbe kojima se implementiraju obveze s područja telekomunikacija u nacionalno zakonodavstvo.

Članovi Odbora jednoglasno su podržali donošenje predloženog Zakona.

U raspravi je istaknuto da bi radi preciznosti i jasnoće odredbe članka 7. Prijedloga isti valjalo urediti na način da će pravni posao sklopljen do stupanja na snagu ovoga Zakona konvalidirati ako je ispunjen i ako su ispunjene pretpostavke za valjanost tog pravnog posla.
S obzirom da odredba članka 7. Prijedloga sadrži povratno djelovanje članovi Odbora suglasni su s obrazloženjem predlagatelja u pogledu opravdanosti razloga takvog djelovanja sukladno članku 134. Poslovnika Hrvatskoga sabora.

Nakon provedene rasprave Odbor za pravosuđe jednoglasno je sa sedam (7) glasova „za“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima

sa slijedećim amandmanom:

AMANDMAN I. na članak 7.

„U članku 7. riječi „smatra se valjanim ako su ispunjene opće pretpostavke za valjanost tog pravnog posla“ zamjenjuju se riječima „konvalidirati će ako je ispunjen i ako su ispunjene opće pretpostavke za valjanost tog pravnog posla“.

Obrazloženje

Uz postojeće obrazloženje članka 7., valja dodati da je svrha ovog amandmana puna zaštita stranaka u poslovima stjecanja prava vlasništva.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednicu Odbora, gospođu Anu Lovrin.

PREDSJEDNICA ODBORA

Ana Lovrin dipl.iur.