Odbor za pravosuđe

Izvješće Odbora za pravosuđe o Prijedlogu zakona o privatnim detektivima, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z.E. br. 148

Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora, na 12. sjednici održanoj 16. rujna 2008. razmotrio je Prijedlog zakona o privatnim detektivima, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom od 28. kolovoza 2008.godine. uz prijedlog da se donese po hitnom postupku.  
Odbor je Prijedlog zakona raspravio u svojstvu zainteresiranog radnog tijela. 
U uvodnom obrazloženju predstavnika predlagatelja istaknuo je da se Prijedlogom zakona propisuju uvjeti za obavljanje detektivske djelatnosti i poslova, definira se detektivska djelatnost, nadležnost i postupak za izdavanje odobrenja za obavljanje djelatnosti, određuje se tko može obavljati detektivsku djelatnost, propisuje se način dokumentiranja, evidentiranja, čuvanja i raspolaganja s podacima koje prikupi privatni detektiv i dr. 
U raspravi su članovi Odbora na Prijedlog zakona o privatnim detektivima, s Konačnim prijedlogom zakona iznijeli slijedeće primjedbe, prijedloge i mišljenja:
-Odbor predlaže da se preispita potreba donošenja ovog Zakona po hitnom postupku,
-u članku 4. stavak 1. podstavak 4. predlaže se točno propisati čime se dokazuje da osoba nije pravomoćno osuđena ili se protiv nje ne vodi kazneni postupak za kazneno djelo  za koje se progoni po službenoj dužnosti,
-u članku 6. stavak 1. podstavak 1. propisuje se da sigurnosne uvjete ne ispunjava osoba „koja je ili je bila u sprezi s pojedincima..“  iz odredbe nije razvidno koja je evidencija mjerodavna za utvrđivanje ovog uvjeta, kako se ovaj uvjet obrazlaže i kome je dostupna takva evidencija,
-u članku 7. stavak 1. podstavak 2. predlaže se umjesto „zloporabi ovlasti privatnog detektiva“, zamijeniti „teže zlouporabi ovlasti privatnog detektiva“ prilikom donošenja rješenja o oduzimanju dopuštenja za obavljanje poslova privatnog detektiva,
-u članku 8. predlaže se regulirati stavak 2. na način da detektiv ne smije sklopiti ugovor o obavljanju detektivskih poslova prvenstveno za poslove koji nisu dozvoljeni ovim zakonom, a nakon toga za poslove kojima bi bila ugrožena ljudska prava i temeljne slobode drugih osoba zajamčena Ustavom Republike Hrvatske,
-u članku 9. stavak 1. predlaže se urediti pravne posljedice za situaciji kada osoba nije upozorena da podatke daje dragovoljno.
U stavku 2. podstavak 1. predlaže se umjesto „šire klevete“, propisati „iznose klevete“. Mišljenje je da podstavak 7. istoga članka koji glasi „činjenicama i okolnostima koje se odnose na osobni položaj građana, postupke fizičkih i pravnih osoba ili na njihove imovinske odnose“ za privatnog detektiva koji prikuplja obavijesti i informacije ne sadrži ograničenja, stoga se sugerira da se isti preformulira i limitira.
-predlaže se dorada članka 12. na način da se umjesto riječi „poslovi“ propiše riječ „radnje“, a u stavku 2. poslovi privatnog detektiva ograniče u odnosu na nadležnosti policije,
-mišljenje je Odbora da ovaj Prijedlog mora sadržavati odredbe o nagradama i naknadama za rad privatnih detektiva, te da Prijedlog nije u dovoljnoj mjeri regulirao stručni ispit za obavljanje poslova privatnih detektiva,
-predlaže se u članku 40. Prijedloga propisati odredbe koje se odnose na privatne detektive a prestaju važiti stupanjem na snagu ovoga Zakona.
U završnom obraćanju predstavnik predlagatelja istaknuo je da će predlagatelj razmotriti sve prijedloge i mišljenja Odbora ukoliko se Hrvatski sabor odluči za raspravu u drugom čitanju, odnosno, podnijeti moguće amandmane ukoliko se pristupi donošenju Zakona po hitnom postupku, a sve u svrhu poboljšanja Konačnog prijedloga Zakona.

Nakon provedene rasprave Odbor za pravosuđe jednoglasno je sa deset (10) glasova „za“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese

Zakon o privatnim detektivima

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednika Odbora, gospodina Ivu Grbića.


                                                                                                   PREDSJEDNIK ODBORA

                                                                                                          Ivo Grbić dipl.iur.