Odbor za pravosuđe

Izvješće Odbora za pravosuđe o Prijedlogu zakona o sudovima, prvo čitanje, P. Z. br. 402, predlagatelj: Klub zastupnika Mosta nezavisnih lista

Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 40. sjednici održanoj 27. rujna 2018. razmotrio je Prijedlog zakona o sudovima, prvo čitanje, P. Z. br. 402, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavio Klub zastupnika Mosta nezavisnih lista aktom od 10. srpnja  2018. godine.
Odbor je raspolagao mišljenjem Vlade Republike Hrvatske Klasa: 022-03/18-12/85, Urbroj: 50301-25/06-18-6 od 23. kolovoza 2018. godine.

Odbor je raspravio Prijedlog zakona u svojstvu matičnog radnog tijela sukladno članku 81. Poslovnika Hrvatskoga sabora. 

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je da je podloga za ovaj Prijedlog zakona Studija koju je Ministarstvo pravosuđa izradilo 2017. godine, da je glavni cilj Zakona povećati učinkovitost pravosuđa, racionalizacijom i reorganizacijom sudova, s obzirom na postojeće probleme pravosuđa. Osim toga, predlagatelj je naglasio da se zakonskim prijedlogom jača profesionalizacija u pravosudnom sustavu,  transparentnost i odgovornost u radu, a smanjuje  nepotrebna administracija.

Kao najznačajnije izmjene, predlagatelj je istaknuo da se uređuje  sustav ovlasti i odgovornosti predsjednika suda za obavljanje poslova sudske uprave, osim toga uvodi se obvezna edukacija predsjednika sudova. Također, uređuje se ustrojstvo, djelokrug i nadležnost sudova na način da se ukidaju prvostupanjski općinski i prekršajni sudovi a osnivaju se sudovi nove nadležnosti, osnovni sudovi. Nadalje, osnivaju se novi sudovi prvog stupnja, viši sudovi koji bi preuzeli nadležnost županijskih sudova kada sude u prvom stupnju u kaznenoj grani sudovanja. Drugostupanjsko sudovanje uređuje se na način da se osniva žalbeni sud. Visoki prekršajni, Visoki trgovački i Visoki upravni sudovi prestaju postojati i njihova nadležnost prebacuje se na žalbene sudove, a mijenja se i  nadležnost Vrhovnog suda na način da se rješavanje žalbi na prvostupanjske odluke u kaznenim predmetima u potpunosti prebacuje na žalbene sudove. Uređuje se i postupak kršenja Kodeksa sudačke etike i osnivanje posebnog Etičkog povjerenstva, te se uvodi novi sustav sudskih savjetnika. 

Bez rasprave, Odbor za pravosuđe sa jednim (1) glasom  „za“, sedam (7) glasova „protiv“ i tri (3) „suzdržana“ glasa,  nije prihvatio Prijedlog zakona o sudovima.  

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

dr. sc. Orsat Miljenić