Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo

Izvješće Odbora za prostorno uređenje i graditeljstvo o Prijedlogu rudarskog zakona, prvo čitanje, P. Z. E. br. 127

Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo Hrvatskoga sabora raspravio je, na nastavku 2. sjednice održanom 9. srpnja 2008. godine, Prijedlog rudarskog zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 30. lipnja 2008. godine.
Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo, na temelju članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je navedeni Prijedlog zakona kao zainteresirano radno tijelo.

Uvodno je predstavnik predlagatelja istaknuo niz novina koje donosi predloženi Zakon kojim se uređuje izdavanje rješenja o odobrenju za istraživanje mineralnih sirovina, izdavanje rješenja o odobrenju za eksploatacijsko polje mineralnih sirovina, izdavanje rješenja o dodjeli rudarskih koncesija za izvođenje rudarskih radova eksploatacije mineralnih sirovina te izdavanje građevinskih i uporabnih dozvola za rudarske objekte i postrojenja.

U raspravi na Odboru iznijete su sljedeće primjedbe, prijedlozi i mišljenja:

Ocijenjeno je da predloženi zakon donosi niz novina kojima se na prihvatljivi način uređuje eksploatacija mineralnih sirovina, ali je ujedno naglašeno da je zbog nedvojbenosti u primjeni ovoga zakona nužno niz odredaba doraditi sadržajno i nomotehnički te je na njih pojedinačno ukazano tijekom rasprave.

Polazeći od iskustava i problema koji se javljaju kod odobravanja koncesija te istraživanja i eksploatacije mineralnih sirovina prioritetnim je istaknuta potreba koordinacije Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja, i graditeljstva i Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva te uloga inspekcijskog nadzora rudarskih inspektora. Sa stajališta zaštite i očuvanja prostora u raspravi je inzistirano na važnosti saniranja rudarskim radovima otkopanih prostora te je u tom smislu istaknut značaj definiranja roka u kom bi ih fizička i pravna osoba kojoj je dodijeljena rudarska koncesija bila dužna izvesti.

Podržano je uvođenje naknade za zauzetu površinu odobrenog eksploatacijskog polja te predviđena visina naknade za otkopanu-izvađenu količinu mineralnih sirovina jer će se time osigurati dodatni prihodi županiji i gradu/općini na čijem se području vrši eksploatacija sa svim posljedicama koja ona ima (buka, utjecaj na klimu, devastiranje prostora, oštećivanje prometnica i sl.)

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje sljedećeg

Z A K L J U Č K A

1. Prihvaća se Prijedlog rudarskog zakona.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja izneseni u raspravi uputit će se predlagatelju radi pripreme Konačnog prijedloga zakona.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Jerka Rošina, predsjednika Odbora.


PREDSJEDNIK ODBORA

Jerko Rošin