Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo

Izvješće Odbora za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo o Prijedlogu zakona o dopuni Zakona o doprinosima, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z. br. 296

Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 31. sjednici održanoj 11. travnja 2018. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o dopuni Zakona o doprinosima, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z. br. 296, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnio prof.dr.sc. Mirando Mrsić, zastupnik u Hrvatskome saboru, aktom od 15. veljače 2018. godine.

Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl.83. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.

Odbor je raspolagao pisanim mišljenjem Vlade Republike Hrvatske na navedeni akt.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je da se predloženom dopunom Zakona želi potaknuti poslodavce da prilikom zapošljavanja sklapaju ugovore o radu na neodređeno vrijeme, na način da se propiše uvećana stopa doprinosa od 3,4% za zapošljavanje u slučaju sklapanja ugovora na određeno vrijeme. Za rad na neodređeno vrijeme stopa doprinosa ostala bi nepromijenjena, odnosno 1,7%.

Predstavnica Vlade Republike Hrvatske obrazložila je pisano Mišljenje Vlade Republike Hrvatske u kojemu se predlaže Hrvatskome saboru da ne prihvati Prijedlog zakona o dopuni Zakona o doprinosima.

Pritom je istaknula da resorno ministarstvo radi na iznalaženju dugoročnijeg zakonskog rješenja kojim će cjelovito riješiti sva otvorena pitanja radno pravnih odnosa, kao i pitanja poticanja poslodavaca na sklapanje ugovora o radu na neodređeno vrijeme.

U raspravi je više puta naglašeno da je udio ugovora o radu na određeno vrijeme visok, da se gotovo 96% novozaposlenih radnika zapošljava na određeno vrijeme. Zapošljavanje mladih osoba u pravilu je na određeno vrijeme, stoga se mladi iseljavaju  iz Republike Hrvatske.

Nadalje, u raspravi dio članova Odbora protivi se penalizaciji poslodavca unatoč intenciji predlagatelja da ih propisanom uvećanom stopom doprinosa od 3,4% želi potaknuti da prilikom zapošljavanja mladih osoba sklapaju ugovore o radu na neodređeno vrijeme.

Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (6 za, 2 protiv i 1 suzdržan) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese sljedeći zaključak

Ne prihvaća se Prijedlog zakona o dopuni Zakona o doprinosima,
s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z. br. 296

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Gordana Marasa.

Predsjednik Odbora
Gordan Maras