Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo

Izvješće Odbora za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o mirovinskom osiguranju, s Konačnim prijedlogom, P.Z. br. 772

Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 54. sjednici održanoj 18. ožujka 2020. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o mirovinskom osiguranju, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z. br.772, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavio prof.dr.sc. Mirando Mrsić, dr.med., zastupnik u Hrvatskome saboru, aktom od11. listopada 2019. godine. 

Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl.83. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
Odbor je raspolagao pisanim Mišljenjem Vlade Republike Hrvatske na navedeni akt, u kojemu predlaže Hrvatskome saboru da ne prihvati Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o mirovinskom osiguranju, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z. br.772

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je kako se predloženim Zakonom uređuje snižavanje dobne granice za starosnu mirovinu za razdoblje obavljanja roditeljske dužnosti u prvoj godini djetetova života, zatim mogućnost korištenja dodatka u slučaju smrti bračnog/izvanbračnog druga uz osobnu mirovinu u visini 50% svote obiteljske mirovine. Također predlaže se mogućnost ostvarivanja prijevremene starosne mirovine bez prekida radnog odnosa, povećanje polaznog faktora za kasnije ostvarenje prava na starosnu mirovinu za dugogodišnjeg osiguranika, te mogućnost nasljeđivanja  dijela sredstava, odnosno 20% od ukupne svote valoriziranih obveznih doprinosa za mirovinsko osiguranje za nasljednike prvog nasljednog reda koji nemaju pravo na obiteljsku mirovinu.

Predstavnica Vlade Republike Hrvatske u raspravi je istaknula kako predloženi Zakon  ne vodi računa o dugoročnoj održivosti mirovinskog sustava. Nadalje, po važećem Zakonu majkama se za svako rođeno i posvojeno dijete dodaje prilikom ostvarivanja prava na mirovinu 6 mjeseci stvarno navršenom mirovinskom stažu. Prijedlog o ponovnom uvođenju razdvajanja mirovina ostvarenih prema posebnim propisima nije polučio očekivane rezultate te je Vlada RH zakonskim izmjenama 2017. godine odustala od takvog rješenja. Nadalje, predstavnica Vlade RH smatra da je neprihvatljivo rješenje po kojemu se uvodi mogućnost da se udovici koja neće koristiti obiteljsku mirovinu uz osobnu mirovinu odredi dodatak u visini 50% obiteljske mirovine. Pritom je istaknula da se socijalna sigurnost postiže upravo izborom povoljnije mirovine, za one korisnike koji ostvare pravo na dvije mirovine, a predloženi dodatak doveo bi do isplate dvije mirovine.

Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (5 za, 2 protiv i 1 suzdržan) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese sljedeći zaključak

Ne prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o mirovinskom osiguranju, s Konačnim prijedlogom , P.Z. br. 772

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Gordana Marasa.

Predsjednik Odbora
Gordan Maras