Odbor za rad, socijalnu politiku i zdravstvo na 5. sjednici Odbora, održanoj 13. ožujka 2008. godine, raspravio je Prijedlog zakona o trgovini, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 06. ožujka 2008. godine.

Odbor je Prijedlog zakona raspravio kao zainteresirano radno tijelo, sukladno članku 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora.

U uvodnom obrazloženju predstavnica predlagatelja obrazložila je razloge za donošenje ovog Zakona, kao i ciljeve koji će se postići njegovom primjenom. U okviru nacionalnog zakonodavstva, to je pravni temelj za razvoj trgovačke djelatnosti u interesu države, gospodarstva, radnika i potrošača i približavanje praksi zemalja s razvijenim gospodarstvom.

U raspravi članovi Odbora su se posebno osvrnuli na odredbe koje reguliraju radno vrijeme u djelatnosti trgovine.

Istaknuto je da je postojeće rješenje kojim se pitanje radnog vremena uređuje podzakonskim aktima u provedbi donijelo niz problema. Jedinstveno uređivanje radnog vremena na razini cijele Republike Hrvatske otklonit će mnoge nedoumice i različita rješenja u praksi.

Određivanje nedjelje kao bazno neradnog dana, uz predviđene izuzetke, podržala je većina članova Odbora. Pri tome su ocijenili dobrim predloženo rješenje kojim su utvrđeni određeni izuzetci, potrebni radi opskrbe potrošača robama nužnim u svakodnevnom životu, odnosno funkcioniranja društvene zajednice.

U okolnostima nepostojanja zakonskih odredbi koje bi jasno utvrdile što je to turistička sezona, utvrđivanje izuzetaka od zabrane rada nedjeljom u razdoblju od 1. lipnja do 1. listopada i diferenciranje radnog vremena prodavaonica, potrebno je upravo zbog prilagodbe različitim potrebama potrošača, odnosno turista i interesu cjelokupnog gospodarstva.

Prijedlog zakona u društvenom smislu je izrazito koristan, jer će omogućiti zaposlenima da tjedni dan odmora provedu kvalitetnije uz poštivanje kulturnih i obiteljskih tradicija.

Po mišljenju većine članova Odbora Prijedlog zakona neće imati negativne financijske posljedice. Uvođenje reda na tržištu suzbijanjem nelojalne tržišne utakmice i smanjivanje neregistriranog gospodarstva imati će u konačnici za posljedicu i više sredstava u državnom proračunu, a svakako i poboljšanje položaja zaposlenika u ovoj djelatnosti.

Nakon rasprave, članovi Odbora su većinom glasova (5 glasova „za“ i 3 glasa „protiv“) odlučili predložiti Hrvatskom saboru na usvajanje slijedeći

zaključak

1. Prihvaća se Prijedlog zakona o trgovini, u tekstu kako ga je predložila Vlada Republike Hrvatske.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja izražena u raspravi dostavit će se predlagatelju da ih uzme u obzir prilikom izrade Konačnog prijedloga zakona.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio prof. dr. sc. Andriju Hebranga, dr. med., predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Andrija Hebrang, dr. med.