Odbor za ravnopravnost spolova

Izvješće Odbora za ravnopravnost spolova o Prijedlogu zakona o udomiteljstvu, prvo čitanje, P. Z. br. 687

Odbor za ravnopravnost spolova Hrvatskoga sabora na 44. sjednici održanoj 24. svibnja 2007. godine, raspravio je  Prijedlog zakona o udomiteljstvu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske,  aktom od 9. svibnja 2007. godine.

Odbor je navedeni Prijedlog zakona raspravljao sukladno čl. 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, u svojstvu zainteresiranog radnog tijela.

Odbor je raspolagao pisanim mišljenjem Pravobraniteljice za djecu na navedeni akt.

U uvodnome izlaganju predstavnica predlagatelja upoznala je Odbor s glavnim razlozima za donošenje ovoga Zakona, a jedan od njih je svakako kvalitetniji pristup i popularizacija udomiteljstva kao oblika skrbi izvan vlastite obitelji. Također, neravnomjerna rasprostranjenost udomiteljstva u Republici Hrvatskoj, dobna i obrazovna struktura udomiteljskih obitelji ukazuje na potrebu drugačijeg rješavanja problema pružanja usluga skrbi izvan vlastite obitelji.

U raspravi je istaknuto da je nužno poduzeti stimulativnije mjere, odnosno povećati naknade udomiteljima koji udomljuju djecu s teškoćama u razvoju kako bi se zaustavio  negativan trend u udomljenju djece u udomiteljskim obiteljima.

Iznijeto je mišljenje po kojemu bi se osnivanjem Agencije za udomiteljstvo moglo rasteretiti centre za socijalnu skrb. Nadalje, kada je riječ o specijaliziranim  timovima u centrima za socijalnu skrb koji bi se isključivo bavili udomiteljstvom, potrebno je i u Zakonu  točno propisati i utvrditi koje su zadaće  timova za udomiteljstvo.

U raspravi je ukazano da je potrebno preispitati odredbu članka 6. stavka 2. kojim se propisuje da udomitelj koji skrbi o djeci mora imati najmanje završenu srednju školu, tim više,  jer se udomiteljstvom nastoji osigurati zamjenska obiteljska skrb djetetu čiji se razvoj ne može ostvariti u vlastitoj obitelji. Ne zna se kojim kriterijima se rukovodio predlagatelj i po čemu to stupanj obrazovanja određuje sposobnost nekoga da bude udomitelj?  Pretpostavlja se da će   specijalizirani  timovi  imati  znanja koja će kroz predviđene edukacijske programe prenijeti na udomitelje,a udomitelje trebaju vrednovati i procijenjivati timovi, prije svega  ili između ostalog i po moralnim i humanističkim načelima. Također je dvojbenim  ocijenjeno  predloženo rješenje po kojemu udomiteljska obitelj može skrbiti  samo o jednoj vrsti  korisnika skrbi, kada se ima u vidu da je udomiteljska obitelj surogat biološkoj obitelji u kojoj  žive i bolesni i zdravi članovi obitelji. 

Nakon rasprave  Odbor je većinom glasova  (4 za ), (2 protiv) i (1 suzdržan) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese slijedeći zaključak

1.Prihvaća se Prijedlog zakona o udomiteljstvu, (P.Z.br.687 )- prvo čitanje
2.Mišljenja, primjedbe i prijedlozi iznijeti u raspravi dostavit će se predlagatelju da ih uzme u obzir prilikom izrade Konačnog prijedloga zakona.

Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednicu Odbora, Gordanu Sobol.

Predsjednica Odbora
Gordana Sobol