Odbor za ravnopravnost spolova

Izvješće Odbora za ravnopravnost spolova s rasprave o Izvješću o stanju i radu kaznionica, zatvora i odgojnih zavoda za 2005.godinu

Odbor za ravnopravnost spolova Hrvatskoga sabora raspravio je na 42. sjednici održanoj 23.siječnja  2007. godine, Izvješće o stanju i radu kaznionica, zatvora i odgojnih zavoda za 2005.  godinu, koje je  predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 21.prosinca  2006.godine.

Odbor je razmatrao predloženi akt u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela, sukladno čl.140. Poslovnika Hrvatskoga sabora.

U raspravi je istaknuto da se rad u kaznionicama, zatvorima i odgojnim zavodima u 2005. godini  kao i ranijih godina  odvijao u vrlo teškim uvjetima s obzirom na nedostatak zatvorskog prostora, slabu opremljenost, nedostatak stručnog kadra i financijskih sredstava, te prekapacitiranost ustanova zatvorenog tipa.

Također je ukazano, da u ovako teškim uvjetima rada Uprava za zatvorski sustav ulaže velike napore kako bi ispunila sve obveze propisane  Zakonom o izvršenju kazne zatvora. Naime, u sustavu trajne prekapacitiranosti, a očekuje se da će priljev zatvorenika u narednom razdoblju biti i veći s obzirom na izmjene kaznenog zakonodavstva, upitno je postiže li se  svrha izvršavanja kazne zatvora propisana člankom 2. Zakona o izvršavanju kazne zatvora, kao i poštuju li se sva prava zatvorenika  zajamčena člankom 14. istoga Zakona, primjerice: pravo na smještaj primjeren ljudskom dostojanstvu i zdravstvenim standardima, pravo na rad, i slično.

Zabrinjavaju i podaci o prekovremenom radu, kako iskazanom u radnim satima tako i u utrošenim  financijskim sredstvima za plaćanje prekovremenog rada od  11.866.151,08 kuna, napose imajući u vidu da postoje  sistematizirana, a nepopunjena radna mjesta,a iz Izvješća je vidljivo da bi se popunjavanjem tih  slobodnih radnih mjesta postigla višestruka korist (godišnja ušteda  u Proračunu od 3,318.000,00kn. zaposlilo bi se, cca.175 nezaposlenih osoba, te bi se smanjila trajna  preopterećenost   zaposlenika u zatvorskom sustavu). Problem trajne  prekapacitiranosti dovodi do neispunjavanja  prostornih, zdravstvenih i higijenskih  standarda primjerenih ljudskom dostojanstvu i europskim standardima, na koje je upozorio Pučki pravobranitelj  prilikom pregleda kaznionica, zatvora, Zatvorske bolnice i odgojnih zavoda.

Članovi/ice  Odbora ocijenili su ovo Izvješće transparentnim i objektivnim prikazom stanja za navedeno razdoblje.

Odbor je posebno zanimala struktura zaposlenih i zatvorenika iskazana po spolu. Kako  Izvješće za 2003. i 2004. godinu  nije raspolagalo s podacima takve vrste, predlagatelj je prilikom rasprave o tom Izvješću prihvatio sugestiju Odbora da se za iduće izvješće napravi rasčlamba  relevantnih podataka i po spolu. No, unatoč tome,predlagatelj to nije učinio, što ukazuje kako  na nepoznavanje  tako i na  nepoštivanje  Zakona o ravnopravnosti spolova.

U raspravi je Odbor ukazao na potrebu edukacije sudaca  i državnih odvjetnika putem Pravosudne akademije o mogućnostima i načinu izvršavanja alternativnih sankcija, kada je to moguće, zamjenom  rada za opće dobro.

Iznijeto je mišljenje prema kojemu bi trebalo najkasnije u prvoj polovici tekuće  godine raspravljati o Izvješću za prethodnu godinu.
 
U raspravi su članovi/ice Odbora podržali Izvješće o stanju i radu kaznionica, zatvora i odgojnih zavoda za 2005. godinu.

Nakon provedene rasprave  Odbor je jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese  slijedeći 

zaključak

Prihvaća se Izvješće o stanju i radu kaznionica, zatvora i odgojnih zavoda za     2005.godinu

Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Gordanu Sobol, predsjednicu  Odbora.
                                                                     

Predsjednica Odbora
   Gordana Sobol