Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije

Izvješće Odbora za regionalni razvoj i fondove Europske unije o Prijedlogu državnog proračuna Republike Hrvatske za 2018. godinu i projekcijama za 2019. i 2020. godinu

 

Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora raspravio je na 10. sjednici održanoj 16. studenog 2017. godine Prijedlog državnog proračuna Republike Hrvatske za 2018. godinu i projekcija za 2019. i 2020. godinu te prijedloge financijskih planova izvanproračunskih korisnika za 2018. i projekcija planova za 2019. i 2020. godinu: Hrvatskih voda; Hrvatskih cesta; Centra za restrukturiranje i prodaju; Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost; Državne agencije za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka i Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od  2. studenog 2017. godine.

Odbor je, raspravu o Prijedlogu državnog proračuna Republike Hrvatske za 2018. godinu i projekcija za 2019. i 2020. godinu, proveo u svojstvu zainteresiranog radnog tijela, sukladno odredbi čl.179. Poslovnika Hrvatskoga sabora.

Rasprava o Prijedlogu državnog proračuna Republike Hrvatske za 2018. godinu i projekcija za 2019. i 2020. provedena je objedinjeno s Konačnim prijedlogom zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2018.godinu.

Predstavnica Ministarstva financija je, u uvodnom izlaganju, istaknula da su ukupni prihodi u 2018. godini planirani u iznosu od 129 milijardi kuna, dok su za 2019. projicirani u iznosu od 133,3 milijarde kuna. Daljnjim rastom gospodarske aktivnosti prema kraju razdoblja ukupni prihodi proračuna za 2020. godinu projiciraju se u iznosu od 137,3 milijarde kuna.

Državna tajnica u Ministarstvu regionalnog razvoja i fondova Europske unije je u svom  izlaganju istaknula da u Prijedlogu državnog proračuna za 2018. godinu iznos sredstava namijenjen Ministarstvu iznosi 1.012.085.898 kn što je ukupno za 16% više u odnosu na plan za 2017 godinu. Predstavnica resornog ministarstva posebno se osvrnula na iznose predloženih sredstava za Fond za obnovu i razvoj Grada Vukovara i Agenciju za regionalni razvoj Republike Hrvatske.
 
Državni tajnik u Središnjem državnom uredu za obnovu i stambeno zbrinjavanje je iznio da će proračunska sredstva namijenjena Središnjem državnom uredu za 2018. biti dostatna za obavljane svih predviđenih ciljeva i aktivnosti u narednoj godini.

U raspravi koja je uslijedila većina članova Odbora je izrazila zadovoljstvo povećanjem sredstava namijenih Ministarstvu regionalnog razvoja i fondova Europske unije u Prijedlogu Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2018. godinu. Međutim, u raspravi je postavljeno pitanje nastavka u 2018. godini, već prije započetog, ITU mehanizma kojega je osnovni cilj ojačati ulogu gradova kao pokretača gospodarskog razvoja. Naime gradovi se moraju pripremiti za provedbu aktivnosti koje proizlaze iz ITU mehanizma. Nadalje, izneseno je mišljenje da, iako se iznos sredstava za potpomognuta područja smanjuje, da će se konretne aktivnosti i projekti za ta područja moći nastaviti kroz Fond za regionalni razvoj.

U daljnjoj raspravi izraženo je zadovoljstvo što se predviđa znatno povećanje proračunskih sredstava za Fond za regionalni razvoj. Naime, sredstva Fonda namijenjena su ne samo financiranju već i pripremi provedbe razvojnih programa i projekata na regionalnoj i lokalnoj razini. Neki članovi Odbora su ukazali na problem niske  apsorpcije Eu sredstava, te da je u tom dijelu potrebno još više pojednostaviti procedure kako bi se povećala efikasnost u povlačenju tih sredstava. Izneseno je nadalje kako bi bilo dobro razmisliti o mogućnosti da se kroz proračunska sredstva namijenjena Ministarstvu regionalnog razvoja i fondova Europske unije, pokuša riješiti problem koji mnoge jedinice lokalne samouprave u sjevernim županijama imaju s klizištima na svom području a ne mogu ista sanirati kroz proglašenje elementarne nepogode. Skrenuta je pozornost da je nužno ubrzati postavljanje novog zakonodavnog okvira koji se odnosi na regionalni razvoj, potpomognuta područja, brdsko-planinska područja kao i donošenje novog Zakon o otocima.

Nakon provedene rasprave Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora je većinom glasova ( 7 glasova  „za“ i 2 glasa „suzdržana“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese

   Državni proračun Republike Hrvatske za 2018. godinu i projekcije za 2019. i 2020. godinu te sljedeće odluke:
 - Odluku o davanju suglasnosti na Financijski plan Hrvatskih voda za 2018. godinu i projekcije plana za 2019. i 2020. godinu; 
 - Odluku o davanju suglasnosti na Financijski plan Hrvatskih cesta za 2018. godinu i projekcije plana za 2019. i 2020. godinu;
 - Odluku o davanju suglasnosti na Financijski plan Centra za restrukturiranje i prodaju za 2018. godinu i projekcije plana za 2019. i 2020. godinu;
  -Odluku o davanju suglasnosti na Financijski plan Fonda za zaštitu okoliša i enegetsku učinkovitost za 2018. godinu i projekcije  plana za  2019. i 2020. godinu;
  -Odluku o davanju suglasnosti na Financijski plan Državne agencije za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka za 2018. godinu i projekcije  plana za  2019. i 2020. godinu;
  -Odluku o davanju suglasnosti na Financijski plan Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje za 2018. godinu i projekcije  plana za  2019. i 2020. godinu.

Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnicu Branku Juričev-Martinčev, predsjednicu Odbora.

PREDSJEDNICA ODBORA
Branka Juričev-Martinčev, dipl oec