Odbor za regionalni razvoj, šumarstvo i vodno gospodarstvo Hrvatskoga sabora raspravio je na 7. sjednici, održanoj 23. listopada 2008. godine, Prijedlog zakona o izmjeni i dopunama Zakona o šumama, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 10. listopada 2008. godine.

Odbor je, sukladno odredbi čl. 88.a Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravu o navedenom Prijedlogu zakona proveo u svojstvu matičnog radnog tijela, te se nije protivio prijedlogu predlagatelja o primjeni hitnog postupka u njegovom donošenju.

Predstavnik predlagatelja je, uvodno obrazlažući razloge zbog kojih ovaj Zakon treba donijeti, istaknuo da će ova izmjena i dopune Zakona o šumama, omogućiti brže i operativnije rješavanje već započetih i budućih postupaka izdvajanja šuma i šumskog zemljišta iz šumskogospodarskog područja, a u svrhu izgradnje poduzetničkih zona.

Nakon uvodnog izlaganja predstavnika predlagatelja, članovi Odbora su u raspravi podržali predložena rješenja iz ovoga Zakona, budući da izgradnja poduzetničkih zona ima značajnu ulogu za razvoj pojedinih jedinica lokalne samouprave.

Međutim, ukazano je da kod izgradnje poduzetničkih zona na površinama nastalim izdvajanjem šuma i šumskog zemljišta postoji bojazan da pojedine jedinice lokalne samouprave, kad ne mogu naći ulagače za izgradnju poduzetničke zone, te površine pretvore u građevinsko zemljište te gradnjom hotela, apartmana i sličnih objekata pogoduju devastaciji šuma, i stoga u tom smjeru treba pooštriti kriterije u provedbenim propisima. Ali neki članovi Odbora drže da nema mjesta navedenoj bojazni, iz razloga što je jasno razrađen zaštitni mehanizam protiv mogućih zloporaba u tom dijelu, u Zakonu o šumama u čl. 37. i u dokumentima prostornog uređenja. Ali u daljnjoj raspravi skrenuta je pozornost da su prostorni planovi ipak podložni promjenama i da se ubuduće ne smije niti otvoriti mogućnost zloporabe instituta izdvajanja šuma i šumskog zemljišta iz šumskogospodarskog područja, a u svrhu izgradnje poduzetničkih zona, te da zato i u ugovorima o prijenosu prava na jedinice lokalne samouprave to mora biti jasno određeno.

U raspravi je ocijenjeno da “Hrvatske šume” d.o.o, kojima pripada naknada za prenesena prava u slučaju izdvajanja šuma i šumskog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske iz šumskogospodarskog područja, trebaju jasno odrediti dinamiku kupnje, odnosno podizanja novih šuma tim sredstvima, a u cilju održavanja općekorisnih funkcija šuma. Na kraju je izneseno da je, zbog provedbe Zakona o šumama, žurno potrebno izvršiti inventarizaciju šuma i šumskog zemljišta.   

Na temelju provedene rasprave Odbor za regionalni razvoj, šumarstvo i vodno gospodarstvo Hrvatskoga sabora jednoglasno je odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese

Zakon o izmjeni i dopunama Zakona o šumama

 
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika Zlatka Koračevića, predsjednika Odbora.

                                                                 
                                                                  PREDSJEDNIK ODBORA ZA REGIONALNI RAZVOJ,
                                                                           ŠUMARSTVO I VODNO GOSPODARSTVO

                                                                                           Zlatko Koračević, dipl. ing.