Odbor za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost na 40. sjednici, održanoj 4. srpnja 2018., raspravljao je o Konačnom prijedlogu zakona o potvrđivanju Provedbenog protokola između Vlade Republike Hrvatske i Vlade Ruske Federacije o provedbi Sporazuma između Europske zajednice i Ruske Federacije o ponovnom prihvatu od 25. svibnja 2006. godine, drugo čitanje, P. Z. br. 373 (dalje u tekstu: Konačni prijedlog zakona), koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 21. lipnja 2018. 

Sukladno članku 69. Poslovnika Hrvatskoga sabora, Odbor je predloženi zakonski prijedlog razmotrio u svojstvu matičnog radnog tijela.

U kratkom uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja je istaknuo da je Sporazum između Europske zajednice i Ruske federacije o ponovnom prihvatu od 25. svibnja 2006. godine sastavljen u Sočiju 25. svibnja 2006., a stupio je na snagu 1. lipnja 2007. Odredbe članka 20. Sporazuma traže sklapanje provedbenih sporazuma sa svim državama članicama Europske unije zbog osiguranja odgovarajuće operativne provedbe Sporazuma te je nakon što je Republika Hrvatska postala članica Europske unije 1. srpnja 2013. Ruska federacija je inicirala sklapanje Provedbenog sporazuma.

Provedbeni protokol potpisao je za Vladu Republike Hrvatske dr. sc. Davor Božinović, ministar unutarnjih poslova, 18. listopada 2017. u Sočiju.

Nastavno je istaknuo da je Provedbeni protokol tehničke naravi te se njime utvrđuje postupak ponovnog prihvata (readmisije) osoba koje ne ispunjavaju uvjete za ulazak i boravak na teritoriju Republike Hrvatske i Ruske Federacije. Njime se određuju nadležna tijela u obje države, kontrolne točke, razmjena informacija, jezik komunikacije, potrebni dokazi i druga tehnička pitanja.

Zaključno je istaknuo da za provedbu predmetnog Zakona nije potrebno osigurati dodatna financijska sredstva u državnom proračunu Republike Hrvatske.

U raspravi je konstatirano da je protekao relativno dug period od ulaska Republike Hrvatske u Europsku uniju do potpisivanja Provedbenog protokola, te se otvorilo i pitanje viznog režima između Republike Hrvatske i Ruske Federacije sa željom da se to pitanje, unutar okvira zajedničke vanjske politike Europske unije, uredi na najpovoljniji način.

Nakon provedene rasprave, Odbor jednoglasno, s 9 glasova „ZA“,  predlaže Hrvatskome saboru da donese

ZAKON O POTVRĐIVANJU PROVEDBENOG PROTOKOLA IZMEĐU VLADE REPUBLIKE HRVATSKE I VLADE RUSKE FEDERACIJE O PROVEDBI SPORAZUMA IZMEĐU EUROPSKE ZAJEDNICE I RUSKE FEDERACIJE O PONOVNOM PRIHVATU OD 25. SVIBNJA 2006. GODINE

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Ranko Ostojić, predsjednik Odbora, a u slučaju njegove eventualne odsutnosti ili spriječenosti, za izvjestitelja se određuje Petar Škorić, potpredsjednik Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

Ranko Ostojić