Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav

Izvješće Odbora za Ustav, Poslovnik i politički sustav o Prijedlogu zakona o provedbi Opće uredbe o zaštiti podataka, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z.E. br. 329

Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 32. sjednici održanoj 25. travnja 2018. godine raspravio je Prijedlog zakona o provedbi Opće uredbe o zaštiti podataka, s Konačnim prijedlogom zakona koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 12. travnja 2018. godine.

Prije rasprave, kao prethodno pitanje, utvrdilo se kako ovaj Odbor  raspravlja navedeni Prijedlog kao zainteresirano radno tijelo te je predloženo da matično radno tijelo, sukladno djelokrugu utvrđenom Poslovnikom Hrvatskoga sabora, bude Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina.

Slijedom navedenog, Odbor je navedeni Prijedlog raspravio kao zainteresirano radno tijelo.

Predstavnik predlagatelja istaknuo je kako je Općom uredbom o zaštiti podataka propisano, medu ostalim što je sve država članica zakonom dužna urediti, a što država članica zakonom može urediti. U odnosu na obvezu države članice što mora urediti svojim zakonom, obveza je države članice osigurati nadzorno tijelo odgovorno za praćenje primjene te Uredbe, a kako bi se zaštitila temeljna prava i slobode pojedinaca u pogledu obrade i olakšao slobodan protok osobnih podataka unutar Europske unije. U slučaju nedonošenja ovoga Zakona prije 25. svibnja 2018. godine, odnosno dana početka primjene Opće uredbe o zaštiti podataka, u Republici Hrvatskoj ne bi postojalo nacionalno nadzorno tijelo osnovano u skladu s odredbama Opće uredbe o zaštiti podataka, čime bi praktično bila onemogućena sustavna kontrola primjene Opće uredbe o zaštiti podataka na području Republike Hrvatske. Navedeno bi moglo dovesti do značajnih problema u izvršenju svih aktivnosti (gospodarskih i javnih), a koje u sebi uključuju poslove prikupljanja i obrade osobnih podatka fizičkih osoba na području Republike Hrvatske.

Tijekom rasprave navedeno je kako je potrebno preispitati predloženo ustrojstvo Agencije za zaštitu osobnih podataka (radi proširenih ovlasti te mogućnosti izricanja sankcija), posebno imajući u vidu ustrojstvo Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja te Agencije za elektroničke medije.

Također, predloženo je da mandat ravnatelja Agencije zaštitu osobnih podataka traje 5 godina umjesto predložene 4 godine, kao što je predviđeno za povjerenika za informiranje te predsjednika Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa koje kao čelnike neovisnih tijela bira Hrvatski sabor.

Također, u odnosu na članak 47. Prijedloga, navedeno je kako je potrebno preispitati mogućnost „...predviđanja sankcije za čelnika tijela javne vlasti...“ (ravnatelja Agencije za zaštitu osobnih podataka).
 
Odbor većinom glasova (6 glasova „ZA“ i 4 glasa „SUZDRŽANA“) podupire donošenje ovoga Zakona.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio akademika Željka Reinera, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
akademik Željko Reiner