1. Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 42. sjednici održanoj 16. siječnja  2018., raspravljao je o Prijedlogu zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika, P.Z.E. br. 258, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 13. prosinca 2017.

2. Utvrđuje se da tekst Prijedloga ovoga Zakona sadrži izjavu o usklađenosti Prijedloga s pravnom stečevinom Europske unije iz koje proizlazi da je ovaj Zakon u potpunosti usklađen s odredbama primarnih i sekundarnih izvora prava Europske unije.

3. Odbor za zakonodavstvo većinom glasova (7 glasova „za“, 2 glasa „suzdržan“)  podupire donošenje ovoga Zakona.

4. Na tekst Prijedloga Odbor daje sljedeće primjedbe i prijedloge koje se odnose načelno na cijeli tekst Zakona i to u prvom redu da se izričaj pojedinih odredaba valja doraditi u pravnom i nomotehničkom smislu, a između ostalog:

- članak 6. – u podstavku 1. potrebno je navesti puni naziv Agencije a zatim skratiti naziv koji će se koristiti u daljnjem tekstu

- članak 11. – odredba sadržajno ne pripada ovom dijelu zakona (samo iznimno je dopušteno pozivati se na kasnije odredbe istog propisa)

- članak 25. – u stavku 10. suvišno je navoditi „da Vlada nije obvezna prihvatiti takav zahtjev“

- članak 33. – potrebno je preispitati termin „stabilnost odredbi ugovora“ (možda bi primjereniji naziv bio „izmjena odredbi ugovora“)

- članak 80. – potrebno je doraditi izričaj odredbe stavka 3. jer suvišno je propisivati da pojedine odredbe “ne dovode u pitanje“ neke druge odredbe istoga propisa jer kada se suprotno želi propisati onda se propisuje iznimka od tih odredaba (isto u člancima 86., 94., 115.)

- članak 93. – u stavku 3. nejasno je da li obveze investitora iz stavka 2. odobrava samo Ministarstvo ili Ministarstvo zajedno sa Agencijom

- članak 97. – u stavku 1. suvišan je izričaj „u skladu sa stavcima 2., 3. i 4.“ jer nepotrebno se pozivati na kasnije članke u kojim se razrađuje odredba stavka 1.

- članak 124. – u stavku 1. strani izrazi (tuđice) kada se koriste u propisu stavljaju se u zagradama iza izraza istog značenja na hrvatskom jeziku („data room“)

- članak 126. – potrebno je razraditi odredbu stavka 3. za slučaj kada nema pisane suglasnosti svih investitora za imenovanje vještaka

- članak 202. - radi pravne sigurnosti nije dopušteno jednim zakonom mijenjati ili ukidati odredbe drugog zakona već je potrebno donijeti izmjene ili eventualne dopune tog drugog zakona jer krajnji adresati na koje se odnose ti propisi moraju nedvojbeno biti upoznati  s odredbama koje se primjenjuju.

Nadalje, Odbor ističe kako je potrebno kroz cijeli tekst Prijedloga zakona izbjegavati izričaje poput „shodno se primjenjuju“, „smatra se osobito“, „naročito/obvezno/obavezno sadrži“, „ako/ukoliko je primjenjivo“ jer su suvišni i neprimjereni normativnom dijelu propisa.

5. Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskog sabora Odbor je odredio Mariju Jelkovac, predsjednicu Odbora za zakonodavstvo.

PREDSJEDNICA
ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO

Marija Jelkovac