Odbor za zakonodavstvo

Izvješće Odbora za zakonodavstvo o Prijedlogu zakona o zdravstvenoj zaštiti, P.Z.E. br. 379

1. Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 66. sjednici održanoj 4. srpnja 2018. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o zdravstvenoj zaštiti, P.Z.E. br. 379, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 27. lipnja 2018. godine.

2. Utvrđuje se da tekst Prijedloga ovoga Zakona sadrži izjavu o usklađenosti Prijedloga s pravnom stečevinom Europske unije iz koje proizlazi da je ovaj Zakon u potpunosti usklađen s odredbama primarnih i sekundarnih izvora prava Europske unije.

3. Odbor za zakonodavstvo većinom glasova (8 glasova „za“, 1 glas „suzdržan“ i 1 glas „protiv“) podupire donošenje ovoga Zakona.

4. Na tekst Prijedloga Odbor ističe kako je potrebno pravno i nomotehnički doraditi izričaj pojedinih odredaba, a osobito:

- u cijelom tekstu prijedloga potrebno je doraditi formalnu strukturu (unutarnju podjelu) samog zakona u skladu s nomotehničkim pravilima

- članci ne moraju imati naziv, ali ako se nazivi dodaju onda je potrebno dodati naziv svim člancima

- kada se propisuje da pojedini pravilnik donosi ministar potrebno je naznačiti da ih donosi uz prethodnu suglasnost (a ne mišljenje) drugog ovlaštenog ministara (članci 7., 24., 39., 107., 108. i 122)

- kada se propisuje iznimka potrebno je navesti od koje odredbe (članci 67. i 229.)

- nazive ministarstava potrebno je pisati općenito (“ministarstvo nadležno za...“) zbog eventualnih budućih promjena u nazivu ili nadležnosti samih ministarstava

- riječ „osobito“ nije primjerena normativnom dijelu prijedloga (članci 98., 154., 211. i 212.)

- članak 27. – u stavku 2. riječi u zagradi su suvišne

- članak 47. – u stavcima 3. i 4. potrebno je prema europskim kriterijima točno navesti koja je razina za poznavanje jezika potrebna

- članak 118. – članak sadržajno treba biti iza članka 115.

- članak 178. – u stavku 4. potrebno je napisati puni naziv kratice „EU“, a zatim navesti da će se dalje u tekstu koristiti kratica

- članak 184. – potrebno je preispitati odredbu članka 5. (koja sadržajno treba biti iza stavka 2.) s obzirom da svima treba biti na jednak način propisao stjecanje prava na naziv iz područja uže specijalnosti

- članci 253. do 258. i 262. - potrebno je objediniti odredbe kada se popisuje donošenje određenih akata od istog donosioca i u istom roku (s time da se članci u kojima su navedeni ti akti navode po redu)

- članci 259. do 261. – odredbe je potrebno objediniti (navesti kao podstavke u istom članku)

- članak 263. – u stavku 1. navedeni članak 206. nema stavka 3.

- članak 281. – potrebno je doraditi odredbu jer nije dopustivo da u pravnom sustavu određeni zakon prestane važiti, a da na snazi ostanu samostalno samo pojedini članci (ako postoji potreba da odredbe tih članaka ostaju na snazi potrebno ih je ugraditi u novi zakon, a kad se više ne želi njihova primjena onda se izmjenama i dopunama propisa te odredbe brišu).

5. Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskog sabora Odbor je odredio Mariju Jelkovac, predsjednicu Odbora za zakonodavstvo.


 PREDSJEDNICA
 ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO
 Marija Jelkovac