Odbor za zakonodavstvo

Izvješće Odbora za zakonodavstvo o Prijedlogu zakona o stambenom zbrinjavanju na potpomognutim područjima, P.Z. br. 411

1. Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 68. sjednici održanoj 19. rujna  2018., raspravljao je o Prijedlogu zakona o stambenom zbrinjavanju na potpomognutim područjima, P.Z. br. 411, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 26. srpnja 2018.

2.  Odbor za zakonodavstvo većinom glasova (7 glasova „za“ i 3 glasa „suzdržan“)  podupire donošenje ovoga Zakona.

3.  Na tekst Prijedloga Odbor ističe kako je potrebno pravno i nomotehnički doraditi izričaj pojedinih odredaba, a osobito:

- članak 2. – sadržaj odredbe 2. potrebno je staviti iza članka u kojem se definiraju pojmovi (iza članka 3.) ili kao posljednji stavak u tom članku (u stavku 3.)

-  članak 3. – radi bolje preglednosti potrebno je istaknuti pojmove koji se definiraju

- članak 12. – u stavku 1. nejasno je kakvi su to „temeljni zahtjevi za građevinu“

- članak 26. – u stavku 5. riječ: „nedvojbeno“ je suvišna

- članak 37. – u stavku 4. dovoljno je samo navesti sredstva iz stavka 2., ne i stavka 3. jer se u stavku 3. ne radi se o posebnim sredstvima već se poziva na sredstva iz stavka 2.

- članak 51. – u stavku 1. pravno i nomotehnički nedopustivo je intervenirati u odredbe drugog zakona na navedeni način

Nadalje potrebno je doraditi samu strukturu (unutarnju podjelu) Prijedloga zakona jer svi članci ne moraju imati naslov, ali ako ga ima jedan onda ga trebaju imati svi. Također, potrebno je posebno obrazložiti retroaktivnost odredaba članaka 51. i 53.
Odbor ističe kako je kod pozivanja na određeni drugi propis, osim ako se ne poziva na konkretnu odredbu, bolje odrediti općenito pozivanje na materiju koju uređuje taj propis a ne na njegov puni naziv (što iziskuje navođenja svih brojeva „Narodnih novina“ u kojima je taj propis objavljen kao i njegove izmjene i dopune), jer u slučaju da taj propis bude ponovo mijenjan potrebno je voditi računa da se izmjene i odredbe onog propisa koji se na taj propis poziva.

4. Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskog sabora Odbor je odredio Mariju Jelkovac, predsjednicu Odbora za zakonodavstvo.

PREDSJEDNICA
ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO
Marija Jelkovac