Odbor za zakonodavstvo

Izvješće Odbora za zakonodavstvo o Prijedlogu zakona o zaštiti zraka, P.Z.E. br. 681

1.    Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 106. sjednici održanoj 17. rujna 2019. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o zaštiti zraka, P.Z.E. br. 681, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 29. kolovoza 2019. godine.

2.    Utvrđuje se da tekst Prijedloga ovoga Zakona sadrži izjavu o usklađenosti Prijedloga s pravnom stečevinom Europske unije iz koje proizlazi da je ovaj Zakon u potpunosti usklađen s odredbama primarnih i sekundarnih izvora prava Europske unije.

3.    Odbor za zakonodavstvo većinom glasova (6 glasova „za“ i 3 glasa „suzdržan“) podupire donošenje ovoga Zakona.

4.    Na tekst Prijedloga Odbor ističe kako je potrebno nomotehnički doraditi izričaj pojedinih odredaba, a osobito:

-    potrebno je doraditi samu strukturu (unutarnju podjelu) prijedloga zakona jer svi članci ne moraju imati naslov, ali ako ga ima jedan onda ga trebaju imati svi

-    članak 8. - potrebno je odredbu razraditi u dva stavka kako bi bila jasnija, te odrediti o kojem se ministru radi (te napisati pokratu „u daljnjem tekstu. ...“)

-    članak 11. - u stavku 2. riječ: „osobito“ kod nabrajanja je suvišna (isto i u člancima 13. i 60.)

-    članak 12. - stavke 3., 4. i 5. potrebno je objediniti u jedan stavak

-    članak 15. - u stavku 5. riječi: „stavaka 1. do 4.“ su suvišne, jer kada se u zadnjem stavku nekog članka propisuje odredba koja se odnosi na cijeli članak nepotrebno se nabrajaju svi stavci toga članka

-    članak 20. - potrebno je u stavcima 2. i 3. riječ: „Propisom“ zamijeniti s riječju:„Uredbom“ s obzirom da je u stavku 1. određeno kako se radi o uredbi

-    članak 30. - u stavku 4. radi se o „pravilniku iz članka 23. ovoga Zakona“
-    članak 31. - u stavku 4. potrebno je brisati zagradu i broj u zagradi. Nadalje, u stavku 8. potrebno je naznačiti kako se radi o „prethodnoj“ suglasnosti

-    članak 37. - u stavku 1. dovoljno je naznačiti podatke iz mjerenja iz članka 34. i članka 35. (brisati stavke jer navedeni stavci ne govore o podacima mjerenja)

-    članak 41. - u stavku 5. potrebno je brisati riječi: „nadležan za poslove zaštite okoliša“, jer se treba skratiti gdje se prvi put spominje (u članku 8.)

-    članak 63. - u stavku 2. potrebno je odrediti o kojem se akreditacijskom tijelu radi

-    članak 67. - u stavku 8. riječ: „Iznimno“ je suvišna (ujednačiti sa izričajem iz članka 62. stavka 7.)

-    članak 69. - prema nomotehničkim pravilima brojevi se pišu slovima i to zaključno s brojem deset, a od deset na više znamenkama (ispraviti i u članku 92.)

-    članak 86. - u stavku 4. nije jasno na koji način će inspektor nadziranu osobu „prinuditi“ na ispunjenje obveze

-    članak 101. - u stavku 2. potrebno je ispraviti pozivanje na pojedine odredbe članaka (radi se o članku 41. stavku 5. i članku 53. stavku 11.)

-    članak 102. - potrebno je radi preglednosti doraditi članak na način da se kroz podstavke pobroje propisi koji ostaju na snazi.
 
5.    Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskog sabora Odbor je odredio Mariju Jelkovac, predsjednicu Odbora za zakonodavstvo. 


PREDSJEDNICA ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO

Marija Jelkovac