Odbor za zakonodavstvo

Izvješće Odbora za zakonodavstvo o Prijedlogu zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji, P.Z. br. 174

1. Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 30. sjednici održanoj 19. rujna  2017., raspravljao je o Prijedlogu zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji, P.Z. br. 174, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 4. kolovoza 2017.

2. Odbor za zakonodavstvo jednoglasno podupire donošenje ovoga Zakona. 

3. Na tekst Prijedloga Odbor daje sljedeće primjedbe i prijedloge koje se odnose načelno na cijeli tekst Zakona i to u prvom redu da se izričaj pojedinih odredaba valja doraditi u pravnom i nomotehničkom smislu, a osobito:

- na članak 17. – u stavku 5. potrebno je naznačiti tko se smatra „pastorkom“ u smislu ovoga zakona, kao što je to učinjeno u ostalim stavcima

- na članak 24. – potrebno je propisati da navedenu Nacionalnu strategiju donosi Vlada Republike Hrvatske

- kada se propisuje da pojedine pravilnike donosi ministar potrebno je naznačiti da ih donosi uz prethodnu suglasnost (a ne mišljenje) drugih ovlaštenih ministara (članci 24., 34., 100., 124., 125. i 164.)

- na članak 49. – u stavku 5. potrebno je preispitati da li će se najniža mirovina uvijek određivati prema prosječnoj neto plaći u 2016. godini ili godini koja prethodi godini u kojoj se ostvaruje pravo na mirovinu (kao što je to propisano u članku 41. stavku 2.)

- na članak 150. – u stavku 2. nejasno je o kojem se pravilniku radi

- na članak 164. – članak je suvišan jer nema potrebe ponovo navoditi donošenje pravilnika kada je to već naznačeno u člancima gdje se propisuje ovlaštenje za donošenje, nego je potrebno u prijelaznim i završnim odredbama pobrojati te članke i propisati rok za njihovo donošenje

- na članak 196. – u stavku 4. nepotrebno se propisuje da će se tužbom pokrenuti upravni spor

- na članke 218. i 219. – potrebno je nomotehnički ispravno propisati koje odredbe ostaju na snazi kao i stupanje na snagu ovoga Zakona (Odbor upozorava da radi pravne sigurnosti nije dopušteno da određeno vrijeme na pravnoj snazi budu odredbe dvaju zakona)

- kroz cijeli tekst Zakona potrebno je nazive pojedinih ministarstava pisati općenito.

4. Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskog sabora Odbor je odredio Mariju Jelkovac, predsjednicu Odbora za zakonodavstvo.

 

 PREDSJEDNICA
 ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO

 Marija Jelkovac