Odbor za zakonodavstvo

Izvješće Odbora za zakonodavstvo o Prijedlogu zakona o javnoj nabavi, P. Z. E. br. 694

1. Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 98. sjednici održanoj 12. lipnja 2007., raspravljao je o Prijedlogu zakona o javnoj nabavi, P. Z. E. br. 694, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 30. svibnja 2007.

2. Odbor za zakonodavstvo podupire donošenje ovoga Zakona, a na tekst Prijedloga daje sljedeće primjedbe i prijedloge:

- na tekst Prijedloga Odbor, ne ulazeći u sadržaj odredaba, ukazuje na brojne nedostatke glede pravnog i nomotehničkog izričaja. Osnovne manjkavosti odnose se na nepotrebno opetovanje dijelova pojedinih odredaba, opisa i definicija u ''pojmovniku'' koji u biti imaju sadržaj u nekoj od materijalnih odredbi. Nadalje, u brojnim odredbama rabi se izričaj da određeni subjekti primjenjuju ovaj Zakona mada se radi o slučajevima kada se na njih primjenjuje ovaj Zakon, pa se tako govori i o obveznicima primjene ovoga Zakona, ali i o isključenju kod primjene ovoga Zakona. Također pored toga što je moguće da određeni dodaci budu prilog i sastavni dio ovoga Zakona nije prihvatljivo da takav dodatak bude popis propisa Europske zajednice.

- izričaj kao što je u članku 3. stavku 3, članku 4. stavku 2., članku 9. stavku 6. i nadalje valja urediti tako da izričaj glasi i na ovlast Vladi ili nadležnom ministru da uredbom ili drugim podzakonskim aktom propišu odnosno odrede ili urede određena pitanja

- nužno je i jezično doraditi tekst jer se u istom stavku za isti pojam rabi različiti izričaj, primjerice u članku 36. stavku 3. imamo: slati, otposlati i uputiti


- u pojedinim odredbama, posebno u trećem dijelu ovoga Zakona neprihvatljivi su izričaji kao što je primjerice: ''djelatnost koja podliježe odredbama ovog Dijela Zakona'' i slično (primjerice članak 125. i 126.). Također nije uobičajeno povredu Zakona odnosno njegovo kršenje dijeliti na bitno i manje bitno.

- glede prijelaznih i završnih odredaba ukazuje se na nužnost dorade članka 190. u pravnom i nomotehničkom smislu jer nije moguće odgoditi primjenu pojedinih odredaba već njihovo naknadno stupanje na snagu

    
3. Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskog sabora Odbor je odredio Florijana Borasa, predsjednika Odbora za zakonodavstvo.

PREDSJEDNIK
 ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO

            Florijan Boras, dipl. pravnik