Odbor za zaštitu okoliša i prirode Hrvatskoga sabora raspravio je, na 8. sjednici održanoj  17. prosinca 2020. godine,Prijedlog odluke o proglašenju isključivog gospodarskog pojasa Republike Hrvatske u Jadranskom moru koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 14. prosinca 2020. godine.

Odbor za zaštitu okoliša i prirode, na temelju članka 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predloženu Odluku kao zainteresirano radno tijelo.

U uvodnom obrazloženju predstavnica predlagatelja istaknula je kako je Odlukom o proširenju jurisdikcije Republike Hrvatske na Jadranskom moru od 3. listopada 2003. proglašen  Zaštićeni ekološko-ribolovni pojas Republike Hrvatske (ZERP), ali je isto tako  Hrvatski sabor zadržao pravo proglasiti i ostale sadržaje isključivog gospodarskog pojasa u skladu s Konvencijom Ujedinjenih naroda o pravu mora i Pomorskim zakonikom. Spomenuta Odluka izmijenjena je 2004., 2006. i 2008., u dijelu koji se odnosi na početak primjene pravnog režima ZERP-a za države članice Europske unije pri čemu je Odlukom o izmjeni odluke o proširenju jurisdikcije Republike Hrvatske na Jadranskom moru od 13. ožujka 2008. utvrđeno da se ZERP neće primjenjivati na države članice EU od 15. ožujka 2008. do iznalaženja zajedničkog dogovora u EU duhu. Radi zaštite interesa Republike Hrvatske na Jadranu, Vlada Republike Hrvatske je na sjednici 27. listopada 2016. donijela Zaključak kojim je zadužila Ministarstvo vanjskih i europskih poslova  da započne konzultacije s državama članicama EU i Europskom komisijom vezano za zaštitu interesa Republike Hrvatske u Jadranskom moru uključujući i mogućnost proglašenja te punu primjenu isključivog gospodarskog pojasa Republike Hrvatske. Nadalje, predstavnica predlagatelja je naglasila da su Republika Hrvatska i Talijanska Republika postigle dogovor o proglašenju svojih isključivih gospodarskih pojaseva u Jadranskom moru, u skladu s Konvencijom Ujedinjenih naroda o pravu mora. Isto tako predstavnica predlagatelja istaknula je da o namjeri Republike Hrvatske da će proglasiti isključivi gospodarski pojas obavljen niz prethodnih razgovora sa slovenskom stranom, kako uoči održavanja sastanka hrvatsko-talijanskog Koordinacijskog odbora ministara tako i nakon toga. Nakon što je predsjednik Vlade  13. prosinca 2020. izvijestio predsjednicu Europske komisije, o namjeri da Republika Hrvatska  proglasi isključivi gospodarski pojas, Vlada Republike Hrvatske je  na sjednici održanoj 14. prosinca 2020. utvrdila Prijedlog odluke o proglašenju isključivog gospodarskog pojasa Republike Hrvatske  u Jadranskom moru. Zatim je predstavnica predlagatelja istaknula da se navedenim proglašenjem utvrđuju  morski prostori koje obuhvaća isključivi gospodarski pojas i načini utvrđivanja njegove vanjske granice. Isto tako  utvrdilo bi se da se pravni režim isključivog gospodarskog pojasa izvršava u skladu s Pomorskim zakonikom, UNCLOS-om i zakonodavstvom EU, te da isključivi gospodarski pojas Republike Hrvatske ostaje morski prostor u kojemu sve države uživaju međunarodnim pravom zajamčene slobode i prava. Zaključno je predstavnica predlagatelja istaknula da bi se utvrdio dan stupanja Odluke na snagu, s kojim datumom bi se ujedno izvan snage stavila Odluka o proširenju jurisdikcije Republike Hrvatske na Jadranskom moru (Narodne novine, br. 157/03, 77/04, 138/06 i 31/08).

Tijekom rasprave naglašeno je da je  proglašenje isključivog gospodarskog pojasa dobar početak suradnje  sa susjedima u zaštiti Jadranskog mora koje je poluzatvoreno i osobito osjetljivo.

Nakon uvodnog obrazloženja Odbor je, jednoglasno (10 glasova „za“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje slijedećeg

ZAKLJUČKA

Prihvaća se Izvješće o konzultacijama u vezi s namjerom proglašenja isključivog gospodarskog pojasa RH.

Podržava se Prijedlog odluke o proglašenju isključivog gospodarskog pojasa RH u Jadranskom moru , i zadužuje se Vlada RH da na trilateralnom sastanku u siječnju 2021. godine između RH, Talijanske Republike i Republike Slovenije podupre snaženje suradnje u svijetlu isključivih gospodarskih pojaseva RH, Talijanske Republike i Republike Slovenije u 2021. godini nakon čega će se proglasiti Odluke o proglašenju isključivog gospodarskog pojasa u Hrvatskom saboru.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Sandru Benčić, predsjednicu Odbora. 

PREDSJEDNICA ODBORA
Sandra Benčić