1. Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 98. sjednici održanoj 12. lipnja 2007., raspravljao je o Prijedlogu zakona o strancima, s Konačnim prijedlogom zakona, P. Z. E. br. 701, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 31. svibnja 2007.

2. Odbor za zakonodavstvo podupire donošenje ovoga Zakona i ne protivi se prijedlogu predlagatelja da se ovaj Zakon donese po hitnom postupku.

3. Na tekst Konačnog prijedloga Odbor podnosi sljedeće

AMANDMANE

I. Na članak 12.

U članku 12. stavku 1. u točki 1. i 2. riječi: ''stavka 1.'' briše se.

Obrazloženje

Nomotehnički se uređuje izričaj.

II. Na članak 132.

U članku 132. stavku 1. točki 1. riječi: ''koji su registrirali poslovnu aktivnost u Republici Hrvatskoj'' zamjenjuju se riječima: ''upisanog u sudski registar i koji ostvaruju poslovne aktivnosti radi obavljanja djelatnosti u Republici Hrvatskoj''.

U točki 3. iza riječi: ''zanimanjima'' dodaju se riječi: ''sukladno propisima Republike Hrvatske''.

Obrazloženje

Dorađuje se izričaj jer je očito da se radi o trgovačkom društvu koje je upisano u sudski registar a ne o registraciji poslovne aktivnosti. Radi toga se izričaj usklađuje s onim iz članka 136. točke 5. istodobno u pojedinim zemljama različit je obuhvat slobodnih zanimanja te je logično da se izrjekom utvrdi da će se za slobodna zanimanja poslovna dozvola dati ako su takova zanimanja u Republici Hrvatskoj dozvoljena.

III. Na članak 139.

U članku 139. stavku 1. u uvodnoj rečenici iza riječi: ''boraviti'' dodaje se riječ: ''neprekidno''.

Obrazloženje

Predmijeva se da je predlagatelj imao namjeru utvrditi duljinu  neprekidnog razdoblja u kojem stranac može raditi bez radne odnosno poslovne dozvole.

IV. Na članak 156.

U članku 156. stavku 2. riječi: ''sukladno hrvatskom zakonodavstvu'' zamjenjuju se riječima: ''prema propisima Republike Hrvatske''.

Obrazloženje

Nomotehniči se dorađuje izričaj.

V. Na članak 218.

Članak 218. mijenja se i glasi:

''Na dan stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o strancima (''Narodne novine'', br. 109/03) i podstavak prvi stavka 1. članka 62. Zakona o Državnom inspektoratu (''Narodne novine'', br. 76/99, 96/03, 151/03, 160/04, 174/04, 33/05, 68/05, 129/05, 140/05 i 138/06).''

Obrazloženje

Imajući u vidu odredbe stavka 1. i 2. članka 214. razvidno je da podzakonski propis kojim je uređeno i izdavanje posebnih osobnih iskaznica ostaje na snazi, nepotrebno je ostavljati na snazi odredbe dvaju stavaka dok sve preostale odredbe važećeg Zakona o strancima prestaju važiti.

U slučaju postojanja namjere drugog i drugačijeg uređenja ovoga pitanja predlaže se da predlagatelj svojim amandmanom utvrdi takvu materijalnu odredbu.

 
VI. Na članak 219.

U članku 219. riječi: ''danom pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji'' zamjenjuje se riječima: ''na dan prijama Republike Hrvatske u Europsku uniju''.

Obrazloženje

Nomotehniči se dorađuje izričaj.

4. Pored utvrđenih amandmana na tekst Konačnog prijedloga daje primjedbe i prijedloge kako bi predlagatelj svojim amandmanima otklonio manjkavosti na koje se ukazuje

- na članak 18. iz odredaba nije razvidno tko izdaje tranzitnu vizu budući da postoje različita rješenja za izdavanje zrakoplovno – tranzitne vize i putne vize (članci 17. i 19.)

- na članak 21. u stavku 5. točki 3. nije utvrđeno na koji rok policijska postaja nadležna za kontrolu prelaska državne granice može izdati tranzitnu vizu pomorcu ili skupini pomoraca ako to zahtjevaju humanitarni, ozbiljni profesionalni ili osobni razlozi

- na članak 72. predlaže se preispitat mogućnost da se odredba stavka 5. dopuni tako da se odnosi i na malodobnu djecu imajući u vidu slična rješenja iz članka 73. i članka 115.

- na članak 88. predlaže se utvrditi u stavku 2. radi li se o pravomoćnim presudama i rješenjima

- predlaže se u svim odredbama puni naziv Vlada Republike Hrvatske na odgovarajući način skratit, kao i ujednačiti izričaj glede rokova na mjesece odnosno dane te preispitati mogućnost skraćivanja rokova za podnošenje žalbe

- na članak 186. predlaže se utvrditi rješenje za osobe bez državljanstva koji imaju stalni boravak u državama članicama Europske unije

5. Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskog sabora Odbor je odredio Florijana Borasa, predsjednika Odbora za zakonodavstvo.
  
  

   
 PREDSJEDNIK
 ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO

            Florijan Boras, dipl. pravnik