Istanbul - Voditelj Izaslanstva Hrvatskoga sabora u Parlamentarnoj skupštini OESS-a Mihael Zmajlović i zamjenica člana Izaslanstva Sandra Krpan sudjelovali su na 23. jesenskom zasjedanju Parlamentarne skupštine OESS-a koja je održana u Turskoj od 17. do 19. studenoga 2025.
U središtu ovog zasjedanja bila je tema: „OESS u 50. obljetnici: Revitalizacija multilateralizma kroz dijalog i suradnju“ o kojoj je raspravljalo oko 200 zastupnika iz 55 država sudionica OESS-a i mediteranskih partnera. Govornici su pozvali na pravedan mir u Ukrajini te Kijev u pregovore, kao i na dvodržavno rješenje na Bliskom istoku. Pozdravili su napredak u pomirenju Armenije i Azerbajdžana te naglasili politički dijalog kao primarni alat za rješavanje sukoba.
Predsjednik PS OESS-a Pere Joan Pons (Španjolska) izrazio je žaljenje zbog erozije optimizma posljednjih godina, ali se založio za hrabrost, vodstvo i obnovljeni dijalog kako bi se prevladali izazovi. Obvezao se na promicanje mira u Ukrajini i Gazi, kao i na veći angažman u dimenziji ekonomsko-ekološke sigurnosti. Pons je također najavio pridruživanje Parlamentarne skupštine OESS-a Međunarodnoj koaliciji za povratak ukrajinske djece na preporuku Parlamentarnog tima za potporu Ukrajini (The Parliamentary Support Team for Ukraine -PSTU ). Preporuka inicijative sadrži ciljeve koalicije koji su usko usklađeni rezolucijama Parlamentarne skupštine OESS-a u njezinim deklaracijama iz Birminghama, Vancouvera, Bukurešta i Porta.
- Ovaj posao – povratak otete ukrajinske djece – mora se provoditi i kratkoročno i dugoročno. U svemu što radimo moramo biti apsolutno jasni: svako dijete mora biti vraćeno kući, a Konvencija UN-a o pravima djeteta i najbolji interesi djeteta moraju voditi sve naše postupke, rečeno je na skupštini.
Turski domaćini, uključujući predsjednika Velike nacionalne skupštine Turske Numana Kurtulmuşa i šefa turske delegacije u PS OESS-a Selamija Altinoka, istaknuli su ulogu Istanbula kao kulturnog raskrižja i 50. obljetnicu OESS-a kao trenutak za ponovno oživljavanje multilateralizma, kritizirajući akcije u Gazi i na Zapadnoj obali te pozivajući globalne glasove da ojačaju humanitarni moral na međunarodnoj razini. Glavni tajnik OESS-a Feridun H. Sinirlioglu naglasio je legitimnost organizacije za poticanje suradnje usred kriza.
Sjednice Parlamentarne konferencije bavile su se dijalogom, trgovinom i ljudskim dostojanstvom. Prva se usredotočila na medijaciju tijekom koje su govornici istaknuli turske inicijative poput sporazuma o žitaricama u Crnom moru i regionalnih napora, naglašavajući važnost sigurnih diplomatskih prostora u multipolarnosti. Druga je analizirala trgovinu temeljenu na pravilima, protivljenje izvoznom naoružanju i promicanje infrastrukturno-energetskih koridora. Sudionici su klimatske promjene, sukobe i konkurenciju resursa identificirali kao prijetnje multilateralizmu, pozivajući na stratešku povezanost za održivu sigurnost.
Treća je dala prioritet ljudskom dostojanstvu u krizama, pomaganju djeci i ranjivim skupinama. U glavnim govorima zagovarano je kolektivno djelovanje prema humanitarnom pravu. Sudionici su također zahtijevali puštanje na slobodu pritvorenih dužnosnika OESS-a Vadyma Golde, Maksima Petrova i Dmytra Shabanova.
23. jesenski sastanak PS OESS-a završio je sastankom Mediteranskog foruma usmjerenog na situaciju na Bliskom istoku. Forumu, pod predsjedanjem predsjednika Pere Joana Ponsa, prisustvovali su posebni predstavnik PS OESS-a za mediteranska pitanja Pascal Allizard i prof. Esra Albayrakoglu sa Sveučilišta Bahçeşehir, a skupštini su se obratili voditelji parlamentarnih izaslanstava iz Alžira i Maroka te putem video poziva interveniralo je izaslanstvo Palestinskog nacionalnog vijeća. Otvorena rasprava usredotočila se na situaciju u Gazi s pogledom u budućnost. Na sastanku je pozdravljeno nedavno proglašeno primirje i oslobađanje talaca te istaknuta potreba za nastavkom mobilizacije diplomatskih napora kako bi se postiglo dugoročno političko rješenje. U raspravi su parlamentarci pozvali na odgovornost i potpunu obnovu Gaze, kao i na istinsko rješenje o dvjema državama temeljeno na jednakosti i suverenitetu. Naglasili su da ne može biti trajnog mira bez pravde, osudili su militantno nasilje i pozvali na vodstvo usmjereno na mir, uz davanje prioriteta održivom razvoju diljem Mediterana. Naglašeno je da diplomacija mora biti aktivna i asertivna kako bi se postigla dugoročna rješenja.
Uoči ovogodišnjeg jesenskog zasjedanja Parlamentarne skupštine OESS-a u nedjelju je održan seminar na visokoj razini koji su u Istanbulu organizirali Parlamentarna skupština OESS-a i Ured za demokratske institucije pod nazivom „Kreiranje postkonfliktne budućnosti Ukrajine: Procjena izbornog kapaciteta i spremnosti“. Sudionici seminara rekli su da napori Ukrajine za pripremu izbora nakon ukidanja vojnog stanja pokazuju jasnu predanost dugoročnom miru i demokraciji.
Izlažući perspektive, parlamentaraci, praktičari i stručnjaci, uključujući one iz zemalja koje imaju iskustva s postkonfliktnim izborima, raspravljali su o otpornosti ukrajinskih demokratskih institucija suočenih s tekućim ratom te su nastojali identificirati puteve za podršku Ukrajini u rješavanju njezine spremnosti za organiziranje i provođenje postkonfliktnih izbora.
U tom smislu, istaknuta je duga povijest OESS-a u pomaganju izborima u postkonfliktnim okruženjima kao izvor stručnosti, ali je također napomenuto da će održavanje demokratskih i sigurnih izbora u Ukrajini zahtijevati inovativna rješenja Ukrajine i njezinih međunarodnih partnera. Sudionici su pohvalili rad Središnjeg izbornog povjerenstva, koje je naglasilo da će mu i dalje biti potrebna međunarodna pomoć i podrška.
Neki sudionici iz Ukrajine, uključujući predstavnike Središnjeg izbornog povjerenstva, primijetili su da je velik dio infrastrukture oštećen ili uništen, da milijuni birača žive u inozemstvu, a masovno unutarnje raseljavanje znači da su stvarne adrese velikog broja birača nepoznate. Osim tih izazova, postavljena su pitanja o tome kako se nositi sa stranim uplitanjem, uključujući dezinformacije i kibernetičke napade. Oleksandr Korniyenko, prvi zamjenik predsjednika Vrhovne Rade, rekao je da je fokus sada na finom prilagođavanju ukrajinskog pravnog okvira za izazove održavanja poslijeratnih izbora. Model, rekao je, mora biti osjetljiv na rizike i omogućiti snažno međunarodno promatranje izbora, uključujući zajedničku misiju ODIHR-a, OESS-ove PS i drugih međunarodnih partnera.
Također je istaknuto da što dulje traje izvanredno stanje, to se više izazova pojavljuje. Stoga je važno da ukrajinske vlasti odvoje dovoljno vremena za usvajanje i provedbu zakonskih promjena, na primjer o pravima građana u inozemstvu. Svi budući izbori također će morati dati prioritet zaštiti od ruskog uplitanja.
U okviru zasjedanja Parlamentarne skupštine OESS-a održani su popratni događaji usmjereni na sigurnost novinara i iskustvo Turske s migracijama i borbom protiv terorizma. U ponedjeljak je održan popratni događaj na temu „Uloga parlamentaraca u održavanju sigurnosti novinara“. Događaj, koji su zajednički organizirali Predstavnik OESS-a za slobodu medija (RFoM) i PS OESS-a, usredotočio se na to kako parlamentarci mogu pomoći u rješavanju prijetnji s kojima se suočavaju novinari, uključujući uznemiravanje, zastrašivanje i nasilje promicanjem sigurnijeg i odgovornijeg medijskog okruženja.
Ad hoc odbor PS OESS-a za migracije sastao se kako bi raspravljao o iskustvima grada Istanbula sa složenom stvarnošću migracija s ciljem poticanja učinkovitijih, pravednijih i održivijih pristupa uz istovremeno jačanje društvene kohezije.
O turskom iskustvu u borbi protiv terorizma raspravljalo se na Ad hoc odboru za borbu protiv terorizma Parlamentarne skupštine OESS-a, pružajući članovima priliku za razmjenu naučenih lekcija u tom kontekstu. Članovi su razgovarali o budućim zajedničkim naporima, uključujući pokretanje novog projekta „Školski dijalozi“, koji će okupiti učenike, nastavnike, lokalne vlasti i parlamentarce kako bi promovirali kritičko razmišljanje, građanski odgoj i medijsku pismenost kao ključne instrumente za sprječavanje radikalizacije mladih u nasilni ekstremizam.
Na marginama jesenskog sastanka zastupnici Zmajlović i Krpan sastali su se s kolegama iz izaslanstava Turske, Cipra, Bosne i Hercegovine, Crne Gore, Sjeverne Makedonije, Azerbajdžana, Austrije te predsjednikom PS OESS-a Pere Joan Ponsom i glavnim tajnikom PS OESS-a Robertom Montella. Tijekom susreta su, između ostalog, razmijenili mišljenja o krizama u Ukrajini i Gazi te suradnji u okviru PS OESS-a.