Odbor za zdravstvo i socijalnu politiku na 24. sjednici Odbora, održanoj 21. listopada 2025. raspravio je o Izvješću o provedbi Nacionalne strategije djelovanja na području ovisnosti za razdoblje do 2030. godine, za 2024. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 9. listopada 2025.
Odbor je Izvješće raspravio kao matično radno tijelo, sukladno s člankom 85. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Uvodno obrazloženje podnijeli su predstavnici predlagatelja, istaknuvši kako Izvješće o provedbi Nacionalne strategije djelovanja na području ovisnosti za razdoblje do 2030. godine, za 2024. godinu (u daljnjem tekstu: Izvješće) sadrži pregled provedenih aktivnosti prema prioritetima i posebnim ciljevima Nacionalne strategije, ostvarene vrijednosti pokazatelja ishoda u izvještajnom razdoblju, kao i ključna područja politike prema ovisnostima, s naglaskom na najznačajnije trendove i razvoje u području problematike droga i ovisnosti. Pored navedenog, u izvješću se daje pregled trendova i podataka za 2024. o osobama liječenim zbog problema ovisnosti, kriminalitetu vezanom za zlouporabu droga, aktivnostima usmjerenim na smanjenje potražnje i dostupnosti droga, alkohola i duhanskih proizvoda te osiguranje društveno odgovornog priređivanja i igranja igara na sreću. Kako je istaknuto, u razdoblju od 2011. do 2023. godine bilježi se trend porasta konzumacije ilegalnih droga, posebice kanabisa, kokaina i ecstasyja, ali i duhana, alkohola i sedativa. Analiza otpadnih voda provedena u Zagrebu i Splitu dodatno potvrđuje porast konzumacije kokaina, amfetamina i MDMA, dok je razina kanabisa stabilna. Ovisnost o kockanju bilježi blagi porast liječenih, najviše među osobama u dobi 25 - 44 godine, ali i s prisutnim udjelom mladih od 19 - 24 godine.
U raspravi koja je uslijedila članovi Odbora podržali su Izvješće, koje daje jasan prikaz stanja i poduzetih mjera na suzbijanju ovisnosti, služeći i kao uporište za osmišljavanje i planiranje narednih akcija. Članovi Odbora izrazili su veliku zabrinutost što je prema rezultatima istraživanja provedenog među učenicima u Republici Hrvatskoj u 2024. godini zabilježena najveća konzumacija cigareta u posljednjih mjeseca dana u Europi te smatraju da je potrebno hitno djelovati. Također su izrazili svoju zabrinutost u vezi sve većeg prekomjernog korištenja interneta i digitalnih tehnologija, koje negativno utječu na psihičko i fizičko zdravlje i socijalno funkcioniranje osobe. S tim u vezi, smatraju da treba brzo pristupiti zakonskoj regulaciji i ovog područja ovisnosti.
U nastavku rasprave istaknut je i problem nedostatka stručnjaka koji se bave ranim prepoznavanjem određenih ponašanja djece u odgojno obrazovnim ustanovama, potrebom jačanja međuresorne suradnje i preventivnim djelovanjem.
Nakon provedene rasprave, članovi Odbora jednoglasno su (9 „za“) odlučili predložiti Hrvatskom saboru na usvajanje slijedeći
z a k lj u č a k
Prihvaća se Izvješće o provedbi Nacionalne strategije djelovanja na području ovisnosti za razdoblje do 2030. godine, za 2024. godinu.
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio dr. sc. Ivanu Kekin, predsjednicu Odbora, a u slučaju njezine spriječenosti potpredsjednika Odbora dr. sc. Mislava Hermana, dr. med.
PREDSJEDNICA ODBORA
dr. sc. Ivana Kekin