Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora je na svojoj 33. sjednici održanoj 14. svibnja 2026. godine razmotrio Konačni prijedlog zakona o razvoju nuklearne energije u civilne svrhe, P.Z. br. 268 (u daljnjem tekstu: Konačni prijedlog zakona), koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 23. travnja 2026. godine.
Odbor za gospodarstvo je na temelju članka 75. Poslovnika Hrvatskoga sabora raspravio predloženi akt u svojstvu matičnoga radnoga tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja je istaknuo sljedeće:
- ovim se Konačnim prijedlogom zakona po prvi put u Republici Hrvatskoj uspostavlja cjelovit, dugoročan i strateški orijentiran pravni okvir za razmatranje nuklearne energije isključivo u civilne svrhe, a što ujedno predstavlja i važan iskorak u znanstveno utemeljenoj energetskoj tranziciji Republike Hrvatske,
- primarni cilj ovog zakonskog rješenja je:
- osiguravanje stabilne opskrbe energijom i
- postizanje klimatske neutralnosti u uvjetima očekivanog rasta potrošnje električne energije,
- Konačni prijedlog zakona je rezultat opsežnog, transparentnog i uključivog zakonodavnog postupka,
- sve zaprimljene primjedbe i prijedlozi tijela državne uprave tijekom međuresornog usuglašavanja i savjetovanja uzeti su u obzir pri poboljšanju teksta zakona, s ciljem njegove veće jasnoće, preciznosti i provedivosti.
Nadalje, naglašeno je da je u odnosu na tekst iz Prijedloga zakona (prvo čitanje) dodatno razjašnjen odnos između dvaju ključnih planskih akata.
Prvi je Akcijski plan za razvoj nuklearne energije u civilne svrhe, koji odlukom donosi Vlada Republike Hrvatske. Planom će se definirati aktivnosti, nositelji i rokovi potrebni za razvoj nuklearne energije u civilne svrhe.
Drugi je Program za razvoj nuklearne energije u civilne svrhe, koji za razdoblje do 2040. godine donosi Hrvatski sabor, na prijedlog Vlade Republike Hrvatske.
Time se osigurava da se o strateškoj odluci o razvoju nuklearne energije raspravlja i odlučuje u Hrvatskome saboru, čime se dodatno jača transparentnost i demokratski legitimitet cijelog procesa.
Jednako tako, u Konačni prijedlog zakona ugrađeni su i relevantni elementi rasprave provedene u Hrvatskom saboru tijekom Prijedloga zakona.
To se osobito odnosi na fazni i oprezan pristup razvoju nuklearne energije, jasno definiranje nadležnosti, jačanje regulatornih i stručnih kapaciteta te osiguravanje transparentnosti i pravodobnog informiranja javnosti.
Posebno je istaknuto da se ovim Konačnim prijedlogom zakona ne prejudicira odluka o izgradnji nuklearnih postrojenja, već uspostavlja strateški okvir koji omogućuje Republici Hrvatskoj da u budućnosti odgovorno, stručno i pravodobno razmatra sve raspoložive opcije u razvoju energetskog sustava, i to uz širi društveni konsenzus.
Također, predstavnik predlagatelja smatra da je Konačnim prijedlogom zakona postignut uravnotežen, odgovoran i dugoročno održiv normativni okvir, koji uvažava sigurnosne, okolišne, klimatske i gospodarske interese Republike Hrvatske.
Nakon provedene rasprave Odbor je sa 5 (pet) glasova „ZA“ i 2 (dva) glasa „SUZDRŽAN“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru donošenje
ZAKONA O RAZVOJU NUKLEARNE ENERGIJE U CIVILNE SVRHE
Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Ivicu Mesića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Ivica Mesić