Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora je na svojoj 34. sjednici održanoj 19. svibnja 2026. godine razmotrio Konačni prijedlog zakona o potvrđivanju Izmjena i dopuna Ugovora o energetskoj povelji (u daljnjem tekstu: Konačni prijedlog zakona), koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 07. svibnja 2026. godine.
Odbor za gospodarstvo je na temelju članka 75. Poslovnika Hrvatskoga sabora raspravio predloženi akt u svojstvu matičnoga radnoga tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja je istaknuo da na 35. statutarnoj sjednici Konferencije Energetske povelje održanoj 3. prosinca 2024. u Bruxellesu usvojen je sveobuhvatan paket Izmjena i dopuna Ugovora o Energetskoj povelji, uključujući izmjene materijalnih odredbi Ugovora, Preinake i izmjene njegovih aneksa te Izmjene utanačenja, iskaza i odluka donesenih u okviru Konferencije Energetske povelje.
Izmjene i dopune Ugovora, koje se potvrđuju ovim Zakonom, usmjerene su na njegovu modernizaciju radi usklađivanja s razvojem međunarodnog prava ulaganja, suvremenim energetskim i klimatskim politikama te pravnom stečevinom Europske unije. Posebno se dodatno razrađuju standardi zaštite ulaganja u energetskom sektoru te potvrđuje pravo ugovornih stranaka na reguliranje radi ostvarivanja legitimnih ciljeva javne politike, uključujući zaštitu okoliša, borbu protiv klimatskih promjena, zaštitu javnog zdravlja i sigurnost opskrbe energijom. Također se redefinira područje primjene Ugovora u odnosu na energetske materijale, proizvode i aktivnosti, uvode se prijelazna razdoblja za pojedine kategorije ulaganja te predviđa postupno isključivanje određenih fosilnih goriva iz sustava zaštite ulaganja.
Odredbama moderniziranog Ugovora utvrđen je povoljniji okvir u odnosu na važeća pravila osobito u pogledu skraćivanja razdoblja zaštite postojećih ulaganja nakon istupanja - s dvadeset na deset godina te se ističe kako bi, bez provedbe postupka ratifikacije, Republika Hrvatska zasigurno ostala izložena duljoj zaštiti ulaganja prema postojećim pravilima, odnosno dvadeset godina.
Ratifikacija stoga predstavlja nužan prethodni korak koji osigurava povoljnije uvjete istupanja koje predviđa modernizirani Ugovor, budući da bi istupanje bez prethodne ratifikacije izložilo Republiku Hrvatsku znatno duljim i nepovoljnijim obvezama prema važećim pravilima iz 1994. godine. Takav pristup ujedno je u skladu s klimatskim ciljevima i politikama Europske unije.
Slijedom navedenoga, stav je Vlade Republike Hrvatske kako Republika Hrvatska najprije treba ratificirati modernizirani Ugovor, a potom razmotriti istupanje.
Bez rasprave Odbor je sa 6 (šest) glasova „ZA“ i 1 (jedan) glas „PROTIV“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru donošenje
ZAKONA O POTVRĐIVANJU IZMJENA I DOPUNA UGOVORA O ENERGETSKOJ POVELJI
Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Ivicu Mesića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Ivica Mesić