Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je na 69. sjednici, održanoj 7. svibnja 2019. godine, Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o porezu na dohodak, prvo čitanje,  koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnio Klub zastupnika SDP-a, aktom od 10. listopada 2018. godine.

Odbor je o predmetnom Prijedlogu zaključka raspravljao na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.

Odbor je raspolagao i mišljenjem Vlade Republike Hrvatske od 31. listopada 2018. godine, u kojem Vlada Republike Hrvatske predlaže Hrvatskome saboru da ne prihvati predmetni Prijedlog zakona. 

Uvodno je predstavnik predlagatelja istaknuo da je namjera ovoga Prijedloga zakona da se iznos neoporezivog dijela dohotka plaća poveća od 3.800,00 kuna na 5.000,00 kuna. Cilj je osiguranje rasta plaća za veći broj građana te bi se s predloženom izmjenom Zakona obuhvatilo 600.000 do 800.000 radnika. Okvirne projekcije obuhvaćaju rast neto plaće za 330,00 kuna kod plaća od 5.000,00 do 17.500,00 kuna te rast plaća u iznosu od 495,00 kuna za plaće iznad 17.500,00 kuna.

Predstavnik Vlade Republike Hrvatske obrazložio je mišljenje Vlade Republike Hrvatske te je istaknuo da povećanje osobnog odbitka s 3.800,00 kuna na 5.000,00 kuna dovodi do smanjenja prihoda od poreza na dohodak što prelazi okvir  postavljenih limita fiskalnog okvira. Među ostalim je naglašeno da prema danas važećoj visini osobnog odbitka gotovo 70% svih zaposlenih i umirovljenika nisu obuhvaćeni oporezivanjem porezom na dohodak. Daljnje povećanje osobnog odbitka dovelo bi u pitanje primjenu načela razmjernosti u oporezivanju porezom na dohodak te bi manje od trećine svih obveznika plaćalo porez na dohodak.

U raspravi istaknuto je da bi daljnje smanjenje poreza na dohodak za npr. sto kuna značilo smanjenje prihoda jedinicama lokalne samouprave u iznosu od 200 milijuna kuna. Također je napomenuto da bi sa izmjenom Zakona o porezu na dohodak trebalo mijenjati i Zakon o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Nadalje je u raspravi naglašeno da se u Republici Hrvatskoj uglavnom oporezuje potrošnja. Također je rečeno da  cijenu rada čine doprinose za mirovinsko i zdravstveno osiguranje, a ne porez na dohodak.

Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je većinom glasova ( 7 glasova  „ZA“ i  2 glasa „PROTIV“ ) predložiti Hrvatskome saboru da ne prihvati Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o porezu na dohodak.

Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je zastupnica Grozdana Perić, dipl. oec., predsjednica Odbora.

PREDSJEDNICA  ODBORA
Grozdana Perić, dipl. oec.