Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora je na  11. sjednici održanoj 3. ožujka 2021. godine razmotrio Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika (u daljnjem tekstu: Konačni prijedlog zakona), koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 25. veljače 2021. godine. 

Odbor za gospodarstvo je na temelju članka 75. Poslovnika Hrvatskoga sabora raspravio predloženi akt u svojstvu matičnoga radnog tijela. 
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja je istaknuo koji se učinci postižu ovim Konačnim prijedlogom zakona:

•    usklađivanje s pravnom stečevinom EU te otklanjanje povrede Direktive u pogledu transparentnosti postupaka i uključivanje javnosti u iste, a kako bi se mogle pratiti mjere zaštite okoliša i programi praćenja stanja okoliša iz provedenih postupaka procjene i ocjene utjecaja na okoliš,
•    reguliranje mogućnosti preklapanja više Investitora (nosioca Dozvole) na istom prostoru, a kako bi se optimiziralo korištenje energetskih resursa odnosno jasan pravni okvir za paralelno izvođenje naftno-rudarskih radova, kada oni uključuju različite svrhe korištenja (ugljikovodici i geotermalne vode),
•    otvara se mogućnost osnivanja razvojnog društva za poticanje razvoja i korištenja geotermalnog potencijala Republike Hrvatske u svrhu ostvarenja povećanja udjela obnovljivih izvora energije u ukupnoj potrošnji energije,
•    usklađivanje s prostornim planovima kroz suradnju s tijelima državne uprave nadležnim za prostorno planiranje u svrhu otklanjanja nesigurnosti postupka, odnosno zastoja u realizaciji nakon postupka nadmetanja,
•    zabrana masovnog hidrauličkog frakturiranja, 
•    uvođenje nove regulative za dobivanje dozvole za rad naftno-rudarskih postrojenja za izradu ili remont bušotina,
•    uvodi se pojam trajnog skladištenja CO2 uz njegovu upotrebu, čime se pridonosi smanjenju emisija stakleničkih plinova,
Također, jasnije se definiraju postupci i procedure izvođenja svih naftno-rudarskih aktivnosti čime se doprinosi stvaranju sigurnog pravnog okruženja za investitore štiteći pritom interese Republike Hrvatske.

U odnosu na Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika u prvom čitanju, tekst Konačnog prijedloga zakona nomotehnički je dorađen.
Nadalje, u članku 2. propisano je uvođenje Plana razvoja geotermalnog potencijala Republike Hrvatske za gospodarenje geotermalnim vodama kojeg donosi ministar, sukladno Strategiji energetskog razvoja Republike Hrvatske do 2030. s pogledom na 2050.  
U čl. 20. Konačnog prijedloga zakona, u izmijenjenom čl. 44. st. 3., rok za pokretanje postupka usklađivanja površina za eksploataciju s prostornim planom umjesto prvotno predloženih 8  dana određen je na 30 dana.
Članak 65. važećeg Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika je izmijenjen člankom 32. ovog Konačnog prijedloga zakona u kojem su točke 3., 4. i  5. brisane.
U člancima 62. i 66. dodane su odredbe da se nacrti pojedinih akata koji se odnose na naftno-rudarske projekte i građevinske dozvole objavljuju na mrežnim stranicama Ministarstva.
Radi usklađivanja nazivlja sukladno međunarodnoj regulativi i praksi kroz čitav tekst zamijenjena je forma „skladištenje prirodnog plina“ s pojmom „podzemno skladište plina“ (čl. 81.).
Izvršena su brisanja pojedinih članaka sukladno članku 82. Konačnog prijedloga radi izbjegavanja dvostrukog uređivanja istih odredbi koje se odnose na usklađivanje s odredbama Zakona o Državnom inspektoratu, a brisanje se odnosi na čl. 45, 46. i 68. Prijedloga zakona u prvom čitanju
Također, u odnosu na prvo čitanje brisan je čl. 177. Zakona o istraživanju i eksploataciji  ugljikovodika budući da je prijava početka ostvarivanja uporabne dozvole nastavak aktivnosti koja slijedi u razdoblju probne eksploatacije po obavljenom tehničkom pregledu i otklonjenim eventualnim nedostacima  (investitor ne treba ponovno dostavljati uporabnu dozvolu sudionicima kojima je to  već dostavilo Ministarstvo). U svezi s tim brisanjem, usklađen je čl. 184. Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika.

Bez rasprave, Odbor je sa sedam (7) glasova „ZA“ i jednim (1) „SUZDRŽANIM“ glasom odlučio predložiti Hrvatskom saboru donošenje

ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ISTRAŽIVANJU I EKSPLOATACIJI UGLJIKOVODIKA

Za svog izvijestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Žarka Tušeka, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
Žarko Tušek