Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora je na svojoj 52. sjednici održanoj 7. prosinca 2022. godine razmotrio Konačni prijedlog zakona o suzbijanju neprijavljenoga rada, P.Z.E. br. 395, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 24. studenog 2022. godine. 

Odbor za gospodarstvo je na temelju članka 179. stavka 2. Poslovnika Hrvatskoga sabora raspravio predloženi akt u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela u okviru objedinjene rasprave zajedno sa Prijedlogom zakona o izmjenama i dopuni Zakona o trgovini, P.Z. br. 429 i Konačnim prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o radu, P.Z.E. br. 394.    

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja je istaknuo da je donošenje ovoga Zakona dio opsežnije reforme radnog zakonodavstva, a koja je predviđena nizom strateških dokumenata Vlade - Programom Vlade Republike Hrvatske za razdoblje 2020. do 2024., Nacionalnim programom za suzbijanje neprijavljenoga rada u Republici Hrvatskoj te konačno Nacionalnim planom oporavka i otpornosti, u okviru mjere: Unaprjeđenje radnog zakonodavstva.

Predloženi zakonski okvir će, osim doprinosa učinkovitoj borbi protiv neprijavljenoga rada, omogućiti i prelazak iz neprijavljenoga u prijavljeni rad te tako doprinijeti sigurnosti radnih mjesta u Republici Hrvatskoj, rastu stope zaposlenosti te povećanju mirovinskog staža i rastu mirovina u starosti, a ujedno i suzbijanju nelojalne konkurencije poslodavaca iz sfere sive ekonomije.

Konačni prijedlog zakona uređuje:
•    definiciju neprijavljenog rada,
•    način postupanja tijela uključenih u borbu protiv neprijavljenog rada (inspekcija, Porezna uprava, HZMO) te postupak prelaska radnika iz nezakonitih u zakonite okvire,
•    obvezu isplate plaće radniku te svih javnopravnih davanja i naknade za svakog neprijavljenoga radnika,
•    uspostavu jedinstvene elektroničke evidencije rada za radnike te samozaposlene i druge osobe koje rade putem digitalnih platformi,
•    uspostavu pravnog okvira za uvođenje odgovornosti ugovaratelja posla za isplatu plaća radnicima njegovog podugovaratelja, uključujući i sva obvezna davanja,
•    objavu prekršitelja (tzv. crna lista) i objava poslodavaca koji posluju u skladu sa zakonom (tzv. bijela lista),
•    uspostavu evidencije neaktivnih osoba.

Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova, sa 8 (osam) „ZA“ i 1 (jedan) „SUZDRŽAN“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru donošenje

ZAKONA O SUZBIJANJU NEPRIJAVLJENOGA RADA

Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Žarka Tušeka, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA 

Žarko Tušek