Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Hrvatskoga sabora na 29. sjednici, održanoj 8. veljače 2023. godine, raspravljao je o Izvješću o stanju i radu kaznionica, zatvora i odgojnih zavoda za 2021. godinu, koji je Predsjedniku Hrvatskog sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 9. prosinca 2022. godine.
Sukladno članku 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora, Odbor je Izvješće razmatrao u svojstvu zainteresiranog radnog tijela. 
Predstavnik predlagatelja uvodno je rekao da nije bilo većih problema s prekapacitiranošću zatvorskog sustava unatoč značajnog smanjenja zatvorskih kapaciteta koji su uzrokovani potresom te su kapaciteti kaznionice u Glini smanjeni za 102 mjesta, a zatvora u Sisku za 48 mjesta. Ponekad se događaju situacije, kao nakon utakmice, kad se u određenom trenutku ne mogu u cijelosti zadovoljiti svi propisani uvjeti smještaj zatvorenika. Zabilježen je porast broja stranih zatvorenika za 9% koji su najčešće osuđeni radi nezakonitog prelaska granice i boravka u Republici Hrvatskoj ili državi članici Schengenskog sporazuma. Problem se rješava adaptacijom i proširenjem kapaciteta, izgradnjom novih objekata kao i prenamjenom i premještanjem zatvorenika. U tijeku je proširenje kapaciteta u ženskom odjelu u Požegi za 134 mjesta, 100 mjesta u Lipovici, te za 200 novih mjesta zatvora u Sisku. Također, intenzivno se poduzimaju radnje za uvođenje i provedbu nadzora putem uređaja za elektronički nadzor zatvorenika, što bi značajno pomoglo u sprječavanju prenapučenosti kaznionica i zatvora. Radi se i na reorganizaciji kako bi se objedinili službenici zatvorskog sustava i pravosudnog sustava čime bi se omogućilo premještanje službenika sa sudova u zatvorski sustav i obrnuto. Time bi se omogućilo da mlađi službenici sa sudova budu premješteni u zatvorski sustav, a stariji službenici iz zatvorskog sustava na sudove. 
U raspravi je ukazano da je situacija nešto gora u odnosu na 2020. godinu. Posebno je ukazano na stigmatizaciju zatvorenika nakon otpusta, te nedovoljno pružanje pomoći. Poseban problem je sa zatvorenicima koji izlaze nakon višegodišnjeg izdržavanja kazne a nemaju nikoga i nemaju sredstava za život. Ukazano je i na problem osoba sa duševnim bolestima koji su neubrojivi, no unatoč tome više godina borave u zatvorskim bolnicama gdje ne bi trebali biti. Ukazano je na činjenicu da uvjete smještaja i nedostatak službenika u zatvorskom sustavu doprinosi lošim uvjetima te je u 2021. godini povećan broj samoubojstava zatvorenika i smrtnost zatvorenika.  Nedostatak zdravstvenih djelatnika, prenapučenost i neodgovarajući higijenski i klimatski uvjeti mogu dovesti do fatalnih posljedica. Predsjednik Odbora istaknuo je da se zatvorenici obraćaju i Odboru za ljudska prava i prava nacionalnih manjina te u svojim predstavkama iznose probleme s kojima se susreću tijekom izdržavanja kazne zatvora, a posebno na postupanje službenih osoba i nadležnih institucija, nedostupnost (uskratu) odgovarajuće zdravstvene skrbi i/ili nesavjesno liječenje, loše, nehigijenske uvjete smještaja, neučinkovitost tretmana zatvorenika, izloženost među zatvoreničkom nasilju, itd. Na ove probleme potrebno je obratiti pažnju i osigurati zaštitu temeljnih ljudskih prava osobama lišenima slobode. 
Nakon provedene rasprave Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina većinom je glasova  (6  glasova «ZA»  i 2 glasa „SUZDRŽAN“) odlučio predložiti Hrvatskom saboru donošenje sljedećeg  
z a k lj u č k a: 

PRIHVAĆA SE IZVJEŠĆE O STANJU I RADU KAZNIONICA, ZATVORA I ODGOJNIH ZAVODA ZA 2021. GODINU.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio prof. dr. sc. Milorada Pupovca, predsjednika Odbora, a u slučaju njegove spriječenosti dr. sc. Zlatka Hasanbegovića, potpredsjednika Odbora.  

PREDSJEDNIK ODBORA

        prof. dr. sc. Milorad Pupovac