Odbor za obitelj, mlade i sport Hrvatskoga sabora na 32. sjednici održanoj 20. ožujka 2019. godine razmotrio je Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o suzbijanju zlouporabe droga, koji je Hrvatskom saboru dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 8. ožujka 2019. godine.

Odbor je navedeni Prijedlog raspravio kao zainteresirano radno tijelo, sukladno odredbama članaka 87. i 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora.

U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja istaknula je zakonsku nužnost definiranja pojma "novih psihoaktivnih tvari", kako bi se osiguralo sankcioniranje i stvorila osnova za postupanje do trenutka njihovog stavljanja na Popis droga, psihotropnih tvari i biljaka iz kojih se može dobiti droga te tvari koje se mogu uporabiti za izradu droga. Kako se uglavnom radi o sintetskim kanabinoidima, potencijalno vrlo štetnim za zdravlje i opasnim po život, ovim se Prijedlogom zakona predviđa ministru omogućiti donošenje naredbe o zabrani uporabe nove psihoaktivne tvari, te omogućiti posjedovanje uzoraka droge u svrhu upućivanja na analizu u ovlašteni laboratorij ovlaštenim djelatnicima koji provode programe prevencije, liječenja, odvikavanja i smanjenja štete radi praćenja dostupnosti i pojavnosti novih psihoaktivnih tvari u cilju zaštite javnog zdravlja.

Nadalje, prijedlogom se propisuje brže uništavanje oduzete droge u prekršajnim postupcima i ukida se izdavanje posebne dozvole za prijevoz droga preko teritorija Republike Hrvatske.

Također, definira se "industrijska konoplja" kao konoplja koja se nalazi na Zajedničkoj sortnoj listi Europske unije sa sadržajem THC-a 0,2% i manjim i nije uvrštena u popis biljaka iz kojih se može dobiti droga. Time se omogućava korištenje cijele biljke industrijske konoplje u građevinskoj, tekstilnoj i kozmetičkoj industriji te autoindustriji i industriji papira te proizvodnja goriva iz biomase, za razliku od dosadašnjeg stanja gdje se koriste sjemenke navedenih sorti i to isključivo u prehrambenoj industriji za proizvodnju hrane i hrane za životinje, a preostali dio biljke se uništava. Ovim zakonskim prijedlogom to je omogućeno te su domaći poljoprivredni uzgajivači po pitanju iskoristivosti biljke industrijske konoplje u cijelosti stavljeni u ravnopravan položaj s poljoprivrednim proizvođačima u Europskoj uniji.

Kao i prilikom rasprave u prvom čitanju, te iako nije predmetom Prijedloga Zakona, polemiziralo se o proizvodnji pripravaka s medicinskim kanabisom. Članovi Odbora opetovano su, kao i u prijašnjim raspravama o izmjenama ovog Zakona postavili pitanje opravdanosti uvoza takvih (preskupih) pripravaka, kada se oni mogu proizvoditi u Hrvatskoj, odnosno izrazili su nerazumijevanje politike da nije zabranjeno uvoziti, ali je zabranjeno proizvoditi pripravke od medicinskog kanabisa. 

Nakon provedene rasprave, Članovi Odbora za obitelj, mlade i sport većinom su glasova (s 9 glasova za, i 1 suzdržanim glasom) podržali sljedeći zaključak:

Odbor za obitelj, mlade i sport predlaže Hrvatskome saboru da donese Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o suzbijanju zlouporabe droga.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Nadu Turinu-Đurić, predsjednicu Odbora i Stjepana Ćuraja, potpredsjedenika.

PREDSJEDNICA ODBORA

Nada Turina-Đurić