Odbor za poljoprivredu Hrvatskoga sabora raspravio je na 105. sjednici održanoj 7. lipnja 2023. godine, Izvješće o stanju sektora vodnih usluga i radu Vijeća za vodne usluge za 2021., koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijelo Vijeće za vodne usluge, aktom od 28. travnja 2023. godine

Odbor za poljoprivredu je, sukladno članku 99. Poslovnika Hrvatskoga sabora proveo raspravu o predmetnom aktu kao matično  radno tijelo. Odbor je raspolagao mišljenjem Vlade Republike Hrvatske o predmetnom Izvješću.

Nakon uvodnog izlaganje predsjednika Vijeća za vodne usluge i Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja u raspravi su članovi Odbora pohvalili dostavljeno Izvješće koje daje stručan i sažet pregled stanja u sektoru vodnih usluga i radu Vijeća za vodne usluge. Postavljeni su upiti o opravdanosti povećanja cijena vodnih usluga, planiranim aktivnostima za smanjenje gubitka vode u vodoopskrbnom sektoru, razlozima i načinima smanjenja gubitaka najvećih gubitaša u sektoru vodnih usluga. Postavljen je i upit o utjecaju koji će ukidanje Uredbe o uslužnim područjima od strane Ustavnog suda Republike Hrvatske imati na povlačenje europskih sredstava za okrupnjavanje isporučitelja vodnih usluga. Upitano je i za odgađanje primjene naplate zahvaćene, a ne isporučene vode, te je rečeno kako bi naplata cijene zahvaćene vode poticajno djelovala na isporučitelje vodnih usluga i dovela do smanjenja gubitaka vode u vodoopskrbnom sustavu. Postavljen je i upit o korištenju pašnjaka u indundacijskim i retencijskim područjima kojima gospodare Hrvatske vode. Rečeno je i kako, obzirom na intervenciju Vlade Republike Hrvatske kojom je spriječen rast cijene energenata, nema opravdanja za povećanje cijena vodnih usluga. Rečeno je kako bi bilo dobro razmotriti mogućnost da član Vijeća za vodne usluge bude predstavnik Odbora za poljoprivredu Hrvatskoga sabora i upozoreno na potrebu predlaganja kandidata za članove Vijeća za vodne usluge od strane Vlade Republike Hrvatske, a sukladno odredbama članaka 65. i 106. Zakona o vodnim uslugama. U daljnjoj raspravi ukazano je na potrebu procjene opravdanosti provedbe projekata u područjima s malim brojem stanovnika koja obuhvaćaju veliku geografsku površinu. U tom smislu ukazano je na važnost primjene alternativnih rješenja s ciljem smanjenja troškova izgradnje i održavanja vodoopskrbnog sustava. Rečeno je i da bi s nacionalne razine trebalo poticati regionalne opskrbljivače na izdvajanje sredstava u poseban fond iz kojega bi se osiguravala sredstva iz kojih bi se moglo financirati održavanje i sanacija vodovoda. 

Predsjednik Vijeća za vodne usluge odgovorio je kako je rast cijena vodnih usluga uvjetovan rastom troškova energije, materijala, kooperanata i radne snage, a održivosti njihovog poslovanja uvelike je pridonijelo ograničavanje cijena energenata od strane Vlade Republike Hrvatske. Vijeće ispituje opravdanost povećanja cijena vodnih usluga, a isporučitelji vodnih usluga, u skladu s odredbama Zakona o vodnim uslugama prolaze kroz dvije revizije, pa su svi njihovi troškovi verificirani. Vezano uz formiranje fonda na nacionalnoj razini iz kojeg bi se financirali operativni troškovi vodoopskrbnog sustava odgovorio je kako cijeli javni sektor trenutno ima 109 milijuna kubika gubitaka vode, a solidarizacija ovih troškova rezultirala bi povećanjem cijene vode od 0,45 kn/m³ (0,06 €/m³).  Predstavnik Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja rekao je kako Vlada Republike Hrvatske predlaže Hrvatskom saboru usvajanje predmetnog Izvješća i dodao kako  su izazovi u vodno gospodarskom sektoru veliki zbog energetske krize i visokih investicijskih ulaganja. Trenutno je u fazi realizacije 60 odobrenih projekata koji se financiraju iz Konkurentnosti i kohezije, kojima je cilj održati cijenu vodne usluge na priuštivoj razini, a povećane investicije uzrokuju i povećane troškove. Podsjetio je kako će na smanjenje troškova pružatelja vodnih usluga utjecati i sredstva Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost koja su namijenjena za solarizaciju vodovoda, koja će se u okviru 79 prihvatljivih prijava koristiti na 256 lokacija. Dodatnih 80 milijuna eura planirano je za solarizaciju vodovoda u narednom razdoblju, isti će se financirati iz Modernizacijskog fonda, od kojih je za ovu godinu planirano 23 milijuna eura. Uloga Ministarstva je osigurati alate i sredstava za smanjenje gubitaka, u tom smislu je Vlada Republike Hrvatske osigurala i 25 milijuna eura za pružatelje vodnih usluga kako bi se smanjio utjecaj rasta cijene energenata, pa je time i otklonjen razlog za povećanje cijena vode. Iz europskih sredstava financirana je izrada Akcijskog plana smanjenja gubitaka vode u vodoopskrbnom sustavu, kako bi se osigurala dodatna sredstava i tehnički kapaciteti i omogućilo uslužnim područjima da, temeljem svojih potreba izrade Akcijske planove za svoje uslužno područje. Iz NPOO financirana je izgradnja 565 vodomjera kako bi svaki vodovod imao konkretne podatke o količini vode koju crpi i koju isporuči svojim korisnicima. Krajnji cilj je da 41 uslužno područje ima konkretan Akcijski plan i osposobljenu osobu koja će voditi plan smanjenja gubitaka vode u vodoopskrbnom sustavu, a što će biti uvjet za korištenje sredstava. Vezano uz Uredbu o uslužnim područjima odgovorio je kako će, sukladno odluci Ustavnog suda, do 15. srpnja Vlada Republike Hrvatske predložiti novu Uredbu o uslužnim područjima. Istaknuo je kako Ustavni sud nije imao primjedbe na samu Uredbu već je upozorio na određene proceduralne nedostatke. Prijedlog Uredbe je u javnom savjetovanju, a u pripremi je sastanak s predstavnicima jedinica lokalne samouprave. Uz upit o naplati isporučene, a ne zahvaćene vode rekao je kako se zbog investicija u sektor vodnih usluga u narednom razdoblju planira naplata zahvaćene vode. Ove godine Hrvatske vode raspisale su dva javna natječaja za korištenje pašnjaka u indundacijskim i retencijskim područjima kojima upravljaju, a u najavi su i novi natječaji.

Odbor za poljoprivredu je jednoglasno (7 glasova „za“) odlučio predložiti Hrvatskom Saboru usvajanje slijedećih

Z A K LJ U Č A K A

1. Prihvaća se Izvješće o stanju sektora vodnih usluga i radu Vijeća za vodne usluge za 2021;
2. Predlaže se Vladi Republike Hrvatske da u skladu s odredbama Zakona o vodnim uslugama predloži Hrvatskom saboru kandidate za članove Vijeća za vodne usluge.
3. Predlaže se Vladi Republike Hrvatske da razmotri mogućnost dopune članka 65. stavka 3. Zakona o vodnim uslugama na način da se uz stručnjake s područja vodnih usluga, upravljanja vodama, gospodarstva i javnih financija koji čine članove Vijeća za vodne usluge doda i predstavnik Odbora za poljoprivredu Hrvatskoga sabora.

PREDSJEDNICA ODBORA
Marijana Petir