Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 16. sjednici održanoj 25. studenoga 2021. godine, raspravljao je o Prijedlogu državnog proračuna Republike Hrvatske za 2022. godinu i projekcija za 2023. i 2024. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 28. listopada 2021. godine. 

Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl.179. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao zainteresirano radno tijelo.

Odbor je proveo objedinjenu raspravu o Prijedlogu državnog proračuna Republike Hrvatske za 2022. godinu i  projekcija za 2023. i 2024. godinu s Konačnim prijedlogom zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2022. godinu, P.Z. br. 203.

U uvodnom izlaganju predstavnik Vlade Republike Hrvatske istaknuo je, da su planirani prihodi u iznosu od 164,5 milijardi kuna te ukupno planirani rashodi u iznosu od 173,8 milijardi kuna, što je 3,9% ili 6,5 milijardi kuna više u odnosu na Državni proračun za 2021. godinu. U 2023. ukupni rashodi planirani su na razini od 169,8 milijardi kuna, a u 2024. projiciraju se na razini od 166,5 milijardi kuna.

Planirani manjak državnog proračuna za 2022. godinu iznosi 9,3 milijarde kuna ili 2,1% bruto domaćeg proizvoda, dok se manjak za 2023. godinu projicira u iznosu 2,1 milijarda kuna ili 0,4% BDP-a a u 2024. godine očekuje se višak od 1,2 milijarde kuna ili 0,2% BDP-a.

Projekcija prihoda državnog proračuna u razdoblju 2022. – 2024. temelji se na očekivanom oporavku i rastu gospodarske aktivnosti, te provedenoj poreznoj reformi tijekom 2021. godine. Znatan učinak na prihode proračuna očekuje se od povlačenja sredstava iz EU fondova. U projekcije  je uključeno i korištenje sredstava iz novog instrumenta EU Nove generacije koja će se usmjeriti na financiranje razvojnih, strateških i reformskih projekata iz Nacionalnog plana oporavka i otpornosti, kao i sredstva iz Fonda solidarnosti EU za financiranje dijela obnove javne infrastrukture oštećene razornim potresima.

Odbor se posebice osvrnuo na planirana sredstva u razdjelu 086 Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike. Sveukupni Financijski plan Ministarstva za 2022.godinu iznosi 55.206.594.824 kuna. 

U raspravi je predstavnik resornog ministarstva istaknuo da se povećavaju ukupni rashodi za mirovine radi usklađivanja mirovina i očekivanog porasta korisnika. U okviru resora najveće povećanje planirano je za potrebe socijalne skrbi, dok su smanjena sredstva Hrvatskom zavodu za zapošljavanje budući da se ukida potpora za očuvanje radnih mjesta.

U raspravi većina članova Odbora podržava donošenje Državnog proračuna smatrajući pritom da je dobro isplaniran, socijalan i uravnotežen.

Budući da su u tijeku pregovori Vlade i sindikata javnih i državnih službi za potpisivanje novog kolektivnog ugovora u javnim i državnim službama, iznijeto je mišljenje po kojemu je trebalo predstavnike sindikata uključiti u pripremnu fazu izrade Prijedloga državnog proračuna. Naime, ovim Prijedlogom državnog  proračuna nisu osigurana niti planirana sredstva za povećanje materijalnih prava zaposlenika u državnim i javnim službama, a pregovori su započeli. Iako se rebalansom proračuna mogu podmiriti preuzete obveze stječe se dojam u javnosti da državni i javni službenici ne zaslužuju povećane plaće jer se zbog njih moraju na nekoj drugoj stavci raditi uštede da bi oni ostvarili svoja prava.

Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (6 za, 1 protiv i 1 suzdržan) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese

Državni proračun Republike Hrvatske za  2022. godinu  i projekcija za 2023. i 2024. godinu

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Davorka Vidovića.

Predsjednik Odbora
Davorko Vidović