Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 24. sjednici održanoj 25. studenoga 2021. godine raspravio je Prijedlog zakona o sprječavanju sukoba interesa koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 17. studenoga 2021. godine. 

Odbor je navedeni Prijedlog raspravio na temelju svoje nadležnosti iz članka 60. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo. 

Predstavnik predlagatelja naveo je kako su ovim Prijedlogom zakonom, u odnosu na važeći, predviđena znatna unaprjeđenja u više područja: proširenjem adresata zakona, uvođenjem dodatnih obveza obveznika da deklariraju sukob interesa i zabranom sudjelovanja u odlučivanju, unaprjeđenja u kontekstu imovinskih kartica i obavljanja drugih poslova uz javnu dužnost, znatno unaprijeđenije uređenje ograničenja nakon obavljanja javne dužnosti, jačanje statusnih prava Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa, detaljnije propisivanje odredbi postupka pred Povjerenstvom za odlučivanje o sukobu interesa i njihova dorada u smislu ujednačavanja s pravilima kojima je uređen upravni postupak te naprednije uređenje sustava sankcioniranja. 

Tijekom rasprave navedeno je kako se propisivanjem načela djelovanja iz članka 6. Prijedloga, bez mogućnosti nadzora nad njihovim poštovanjem i kontrolom provođenja te izricanjem sankcija, ograničava Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa u svom djelovanju. Međutim, pojašnjeno je kako su člankom 7. Prijedloga taksativno propisana ponašanja koja se smatraju zabranjenim djelovanjem obveznika te su predviđene i sankcije za takvo postupanje. Također, ukazano je na sudske odluke u odnosu na važeći članak 5. Zakona o sprječavanju sukoba interesa, imajući u vidu mogućnost donošenja odluka Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa za povredu načela djelovanja propisanih navedenim člankom. 

Također predloženo je preispitati odredbu članka 53. Prijedloga u odnosu na postupanje obveznika protivno odredbi članka 23. Prijedloga, imajući u vidu smisao i svrhu navedenog sankcioniranja.

Odbor većinom glasova (7 glasova “ZA”, 4 glasa “PROTIV” 1 glas “SUZDRŽAN”) podupire donošenje ovoga Zakona. 

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Dražena Bošnjakovića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
Dražen Bošnjaković