Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 25. sjednici održanoj 13. prosinca 2021. godine raspravio je Konačni prijedlog zakona o sprječavanju sukoba interesa koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 10. prosinca 2021. godine. 

Odbor je navedeni Konačni prijedlog raspravio na temelju svoje nadležnosti iz članka 60. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo. 

Predstavnik predlagatelja istaknuo je razlike između rješenja koja su predložena Konačnim prijedlogom zakona u odnosu na rješenja iz Prijedloga zakona kao npr. definiran je pojam privatnog interesa, određeno je da predsjednik i članovi Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa moraju biti pravne struke, propisan je drugi rok za stupanje na snagu ovoga Zakona.

Tijekom rasprave navedeno je kako se propisivanjem načela djelovanja iz članka 6. Prijedloga, bez mogućnosti nadzora nad njihovim poštovanjem i kontrolom provođenja te izricanjem sankcija, ograničava Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa u svom djelovanju. Međutim, pojašnjeno je kako su člankom 7. Prijedloga taksativno propisana ponašanja koja se smatraju zabranjenim djelovanjem obveznika te su predviđene i sankcije za takvo postupanje.  Također, ukazano je na sudske odluke u odnosu na važeći članak 5. Zakona o sprječavanju sukoba interesa, imajući u vidu mogućnost donošenja odluka Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa za povredu načela djelovanja propisanih navedenim člankom. 

Također, navedeno je kako je potrebno urediti postupak lobiranja za obveznike, odnosno za one dužnosnike kojima je prestala dužnost u odnosu na tijela u kojima su tu dužnost obnašali. Međutim, pojašnjeno je kako je u pripremi cjelovit zakon koji će urediti pitanje lobiranja te kako stoga ovim Prijedlogom nisu predviđene takve odredbe.

Predloženo je jasnije propisati razliku između prekršaja iz članka 7. ovoga Prijedloga, koja su po svom opisu gotovo ista kaznenim djelima određenim odredbama Kaznenog zakona, a imajući u vidu mogućnost sankcioniranja. 

Odbor većinom glasova (7 glasova “ZA” i 5 glasova “PROTIV”) podupire donošenje ovoga Zakona. 

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Dražena Bošnjakovića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
Dražen Bošnjaković