Odbor za zakonodavstvo

Izvješće Odbora za zakonodavstvo o Prijedlogu zakona o državljanima država članica Europskog gospodarskog prostora i članovima njihovih obitelji, P.Z.E. br. 602

1.    Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 92. sjednici održanoj 27. ožujka 2019. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o državljanima država članica Europskog gospodarskog prostora i članovima njihovih obitelji, P.Z.E. br. 602, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 15. ožujka 2019. godine.

2.    Utvrđuje se da tekst Prijedloga ovoga Zakona sadrži izjavu o usklađenosti Prijedloga s pravnom stečevinom Europske unije iz koje proizlazi da je ovaj Zakon u potpunosti usklađen s odredbama primarnih i sekundarnih izvora prava Europske unije.

3.    Odbor za zakonodavstvo jednoglasno podupire donošenje ovoga Zakona.

4.    Na tekst Prijedloga Odbor ističe kako je potrebno nomotehnnički doraditi izričaj pojedinih odredaba, a osobito:

-    potrebno doraditi samu strukturu (unutarnju podjelu) Prijedloga zakona jer svi članci ne moraju imati naslov, ali ako ga ima jedan onda ga trebaju imati svi

-    članak 1. – odredbu stavka 6. potrebno je premjestiti jer prema nomotehničkim pravilima odredba kojom se određuje pisanje rodnih pojmova propisuje se kao posebna odredba u članku kojim se daju objašnjenja, odnosno definicije pojmova ili u posebnom članku iza toga (izričaj je: „Izrazi koji se koriste u ovome Zakonu, a imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i ženski rod.“)

-    članak 10. – u stavcima 1. i 2. nejasno je na koju se „drugu državu članicu“ odnosi. Nadalje, u stavku 3. kada se u zadnjem stavku nekog članka propisuje odredba koja se odnosi na cijeli članak nepotrebno se nabrajaju svi stavci toga članka (isto u članku 11.)

-    članak 71. – potrebno je pravno doraditi izričaj (ne može se pretpostavljati da se netko hoće ili neće nečemu protiviti)

-    članak 80. – radi pravne sigurnosti i cjelovitosti pravnog sustava nije dopušteno jednim zakonom mijenjati ili ukidati odredbe drugog zakona već je potrebno donijeti izmjene ili eventualne dopune tog drugog zakona
 
5.    Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskog sabora Odbor je odredio Mariju Jelkovac, predsjednicu Odbora za zakonodavstvo. 

    PREDSJEDNICA
    ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO

    Marija Jelkovac