Odbor za zakonodavstvo

Izvješće Odbora za zakonodavstvo o Prijedlogu zakona o održivoj uporabi pesticida, P.Z.E. br. 181

1.    Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 43. sjednici održanoj 27. listopada 2021. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o održivoj uporabi pesticida, P.Z.E. br. 181, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 23. rujna 2021. godine.

2.    Utvrđuje se da tekst Prijedloga ovoga Zakona sadrži izjavu o usklađenosti Prijedloga s pravnom stečevinom Europske unije iz koje proizlazi da je ovaj Zakon u potpunosti usklađen s odredbama primarnih i sekundarnih izvora prava Europske unije.

3.    Odbor za zakonodavstvo većinom glasova (7 glasova „ZA“ i 2 glasa „SUZDRŽAN“) podupire donošenje ovoga Zakona.

4.    Na tekst Prijedloga Odbor ističe kako je potrebno nomotehnički doraditi izričaj pojedinih članaka, a osobito:

-    kroz cijeli tekst prijedloga potrebno je ujednačiti izričaj „uporaba“ i „upotreba“ i doraditi samu strukturu propisa (članci sadržajno predugi)

-    članak 1. – u stavku 1. riječ: „vjerodajnice“ potrebno je zamijeniti riječju: „izdavanje vjerodajnica“

-    članak 2. – riječ: „sljedeći“ je suvišna

-    članak 4. – u stavku 1. točki 1. riječi: „namijenjene profesionalnim korisnicima“ su suvišne. U stavku 2. riječi: „Pojmovi i“ su suvišne

-    članak 7. – odredba stavka 9. sadržajno pripada članku 8.

-    članak 9. – u stavku 5. riječ: „vježbovnog“ potrebno je zamijeniti riječju: „praktičnog“ (uskladiti izričaj sa izričajem članka 49. stavka 3.). Nadalje, odredbe stavaka 6. do 9., 11. i 12., te 14. i 15. su odredbe koje pripadaju podzakonskom aktu  (pravilniku iz stavka 17.)

-    članak 10. – u stavku 6. potrebno je ispraviti pozivanje na stavak jer se radi o polaganju ispita iz članka 9. stavka 10. (ne 9.)
-    članak 11. – odredbu stavka 1. treba sadržajno staviti iza stavka 6.

-    članak 12. – u stavku 2. dovoljno je navesti kako se radi o diplomi o završenom studiju iz članka 10. stavka 2. U stavku 3. riječ: „datuma“ potrebno je zamijeniti riječju: „dana“ (isto u članku 43.). U točki 10. potrebno je grupirati te skratiti nabrajanje uzastopnih članaka kako bi se što manje opterećivao sam tekst prijedloga (isto u člancima 16., 39., 40., 69. i 71.)

-    članak 14. – u stavku 4. podstavku 5. riječi: „podstavka 1. do 5.“ su suvišne 

-    članak 15. – u stavku 8. radi se o promjenama podataka (ne informacijama), potrebno je ujednačiti izričaj sa stavkom 6.

-    članak 18. – u stavku 1. riječi u zagradi su suvišne i nisu primjerene normativnom dijelu teksta prijedloga

-    članak 19. – u stavku 8. nejasno je o kojim se nadležnim tijelima radi

-    članak 23. – u stavcima 3. do 7. potrebno je naznačiti kako se radi o iskaznici iz stavka 2.

-    članak 25. – u stavku 1. podstavku 1. riječi: „i adresu“ su suvišne

-    članak 31. – u stavku 3 riječi: „iz stavka 1. i 2.“ su suvišne (kada se u zadnjem stavku nekog članka propisuje odredba koja se odnosi na cijeli članak nepotrebno se nabrajaju svi stavci toga članka)

-    članak 34. – u stavku 1. podstavku 5. riječ: „prethodni“ i riječi: „podstavka 1. do 4.“ su suvišne

-    članak 37. - u stavku 1. podstavku 5.  riječi: „podstavka 1. do 5.“ su suvišne. U stavku 3. podstavku 12. riječi: „i 3.“ su suvišne

-    članak 39. – u stavku 3. izjednačiti izričaj sa stavkom 2. (e-Obrazac)

-    članak 41. – naziv glave iznad članka 41. je suvišan jer glava ima samo 1. članak, a treba imati barem 2.

-    članak 45. – u stavku 1. točki 4.1. podstavku 2. potrebno je preispitati pozivanje na članak 42. stavak 3. (nejasno je o kojim se normama radi). U stavku 8. radi se o stavku 5. (ne 4.)

-    članak 46. – u stavku 3. potrebno je preispitati pozivanje na članak 42. stavak 10.  (nepostojeći stavak)

-    članak 48. – u stavku 2. potrebno je navesti puni naziv skraćenice, zatim skratiti

-    članak 49. – u stavku 16. nejasno je o kojoj se „obavljenoj zadaći“ radi

-    članak 23. – u stavku 23. bolje je istaknuti „u roku 24 sata“
-    članak 60. – u stavku 9. nejasan je izričaj: „i uputama na etiketi“

-    članak 66. – u stavku 1. potrebno je promijeniti redoslijed podstavaka u skladu sa redoslijedom članaka na koje se pozivaju

-    članak 70. – u stavku 2. potrebno je doraditi izričaj („provoditelji nadzora“)

-    članak 72. – u stavku 1. riječ: „prekršajno“ je suvišna

-    članak 77. – u naslovu članka riječi: „ili učinaka propisa“ su suvišne s obzirom na sadržaj članka (a ako se htjelo obuhvatiti i procjenu učinaka propisa onda je to potrebno naznačiti i u samom članku).
 
5.    Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskog sabora Odbor je odredio Mariju Jelkovac, predsjednicu Odbora za zakonodavstvo. 

PREDSJEDNICA ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO

Marija Jelkovac