1.    Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 44. sjednici održanoj 3. studenoga 2021. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravu na pristup informacijama, P.Z.E. br. 199, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 21. listopada 2021. godine.

2.    Utvrđuje se da tekst Prijedloga ovoga Zakona sadrži izjavu o usklađenosti Prijedloga s pravnom stečevinom Europske unije iz koje proizlazi da je ovaj Zakon u potpunosti usklađen s odredbama primarnih i sekundarnih izvora prava Europske unije.

3.    Odbor za zakonodavstvo većinom glasova (7 glasova „ZA“ i 1 glas „SUZDRŽAN“) podupire donošenje ovoga Zakona.

4.    Na tekst Prijedloga Odbor ističe kako je potrebno pravno i nomotehnički doraditi izričaj pojedinih odredaba, a osobito:

-    članak 2. – u članku 2. u stavku 3. riječi: „u smislu ovoga Zakona“ su suvišne (s obzirom  na uvodnu rečenicu članka 5. koji se mijenja i dopunjuje)

-    članak 9. – u članku 9. radi se o nazivu, a ne podnaslovu iznad članka 27. (prema nomotehničkim pravilima, ovisno o strukturi propisa postoje nazivi dijela, glave, poglavlja i članka, isto u člancima 11., 12., 13. i 14.)

-    članak 10. – potrebno je preispitati izričaj dodanih stavaka 3. i 4. jer ne pripadaju normativnom dijelu propisa (potrebno je eventualno konkretno propisati što će Vlada Republike Hrvatske učiniti)

-    članak 11. – u izmijenjenom članku 28. potrebno je doraditi stavak 4. (drugu rečenicu staviti u zaseban stavak i pri tom pozvati se na stavak 4.) 

-    članak 13. – u izmijenjenom članku 29. u stavku 5. potrebno je navesti iznimku od koje odredbe („Iznimno od stavka 4. …“, isto u članku 16. izmijenjenom članku 32. stavku 3.)

-    članak 19. – s obzirom na brisanje podstavka 9. potrebno je odrediti kako dosadašnji podstavci 10. i 11. postaju podstavci 9. i 10.

-    članak 20. – potrebno je preispitati odredbu dodanog članka 38.a jer nije prihvatljivo da radno tijelo Hrvatskog sabora svojom odlukom određuje zamjenika jednog nezavisnog tijela kao što je Povjerenik za informiranje (ta ovlast može biti dana eventualno Hrvatskom saboru koji bi u propisanom postupku prema točno utvrđenim kriterijima odredio zamjenika Povjerenika za informiranje ili samom Povjereniku za informiranje da samostalno odredi tko će ga u slučajevima iz članka 38.a zamjenjivati)

-    članak 22. – potrebno je doraditi izričaj stavaka 2. do 4. (dovoljno se pozvati na članak iz temeljnog propisa koji je izmijenjen člankom ovoga zakona,… „popis iz članka 32. koji je izmijenjen člankom 16. ovoga Zakona“). Nadalje, potrebno je u stavku 2. preispitati pozivanje na Pravilnik iz stavka 3. jer stavak 3. ovoga prijedloga zakona ne govori o Pravilniku (ako Pravilnik nije donesen dovoljno se pozvati samo na članak iz temeljnog propisa u kojem je propisano donošenje navedenog Pravilnika)
 
5.    Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskog sabora Odbor je odredio Mariju Jelkovac, predsjednicu Odbora za zakonodavstvo. 

PREDSJEDNICA
ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO

Marija Jelkovac