Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je na 38. sjednici, održanoj 21. listopada 2025. godine, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o alternativnim investicijskim fondovima, prvo čitanje, P.Z.E. br. 206, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 9. listopada 2025. godine.
Odbor je o predmetnom Prijedlogu zakona raspravljao na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
Odbor je o predmetnom aktu raspravljao objedinjeno s Prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o otvorenim investicijskim fondovima, prvo čitanje, P.Z.E. br. 205.
Uvodno je predstavnica predlagatelja istaknula da se ovim prijedlozima zakona predlaže daljnje usklađivanje važećeg Zakona o otvorenim investicijskim fondovima i važećeg Zakona o alternativnim investicijskim fondovima s javnom ponudom s pravnom stečevinom Europske unije te administrativno i regulatorno rasterećenje društava za upravljanje investicijskim fondovima te alternativnih investicijskih fondova. Predložene izmjene provode se radi: usklađivanja s Direktivom (EU) 2023/2864 o uspostavi i funkcioniranju jedinstvene europske pristupne točke (engl. European Single Access Point - ESAP), kojom se mijenjaju direktive prenesene u važeće zakone te usklađivanja s Direktivom (EU) 2024/927 o izmjeni direktiva koje uređuju subjekte za zajednička ulaganja i upravitelje alternativnih investicijskih fondova. Cilj ESAP-a jest olakšati pristup javno dostupnim informacijama relevantnima za financijske usluge, tržišta kapitala i održivost te time povećati transparentnost i konkurentnost tržišta Europske unije. ESAP će omogućiti besplatan i digitaliziran pristup ključnim podacima na jednom mjestu, čime se smanjuju troškovi i složenost pretrage za ulagatelje. Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga (HANFA) je određena kao nadležno tijelo za prikupljanje i dostavu informacija dostupnih putem ESAP-a. Uz to, Prijedlozima zakona predlaže se regulatorno rasterećenje društava za upravljanje investicijskim fondovima i tržišta alternativnih investicijskih fondova (AIF) u svrhu povećanja konkurentnosti, a u skladu s načelima iz Komunikacije Europske komisije „Kompas EU-a za jačanje konkurentnosti i održivo blagostanje“. Predložene izmjene donose pojednostavljenje administrativnih zahtjeva i izvještavanja, čime se smanjuju operativni troškovi društava za upravljanje investicijskih fondovima. To omogućuje bolje usmjeravanje resursa na upravljanje fondovima, razvoj novih proizvoda i inovacije, uz povećanje konkurentnosti i učinkovitosti tržišta. U području alternativnih investicijskih fondova, izmjene dodatno smanjuju administrativne prepreke za upravitelje AIF-ova, u skladu s ciljevima EU o jačanju konkurentnosti, uz zadržavanje odgovarajuće razine zaštite ulagatelja. Sve predložene promjene zajedno doprinose stvaranju povoljnijeg poslovnog okruženja, jačanju tržišta kapitala i financijskog sektora te posljedično pozitivno utječu na gospodarski rast i razvoj.
Bez rasprave, Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je jednoglasno (10 glasova „ZA“) predložiti Hrvatskome saboru sljedeće zaključke:
1.Prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o alternativnim investicijskim fondovima.
2.Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja dostavit će se predlagatelju da ih razmotri prilikom utvrđivanja teksta Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik mr. sc. Boris Lalovac, predsjednik Odbora
PREDSJEDNIK ODBORA
mr. sc. Boris Lalovac