Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je na 33. sjednici, održanoj 15. rujna 2025. godine, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o administrativnoj suradnji u području poreza, prvo čitanje, P.Z.E. br. 182, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 28. kolovoza 2025. godine.
Odbor je o navedenom prijedlogu raspravljao na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
Uvodno je predstavnik predlagatelja istaknuo da se ovaj zakonski prijedlog predlaže zbog usklađivanja nacionalnog zakonodavstva s Direktivom Vijeća (EU) 2023/2226 od 17. listopada 2023. o izmjeni Direktive 2011/16/EU o administrativnoj suradnji u području oporezivanja radi propisivanja obveze dostave informacija od izvještajnih pružatelja usluga povezanih s kriptoimovnom na temelju provedbe postupaka dubinske analize za pojedinačne korisnike kriptoimovine i za subjekte korisnike kriptoimovine. Također, ovaj Prijedlog usklađuje se s Direktivom Vijeća (EU) 2025/872 od 14. travnja 2025. o izmjeni Direktive 2011/16/EU o administrativnoj suradnji u području oporezivanja radi propisivanja obveze krajnjim matičnim društvima ili subjektima imenovanim za podnošenje Prijave s informacijama o dopunskom porezu prema Ministarstvu financija, Poreznoj upravi, a kako bi se ispunila obveza automatske razmjene tih podataka s državama članicama. Na temelju podataka iz prijava s informacijama o dopunskom porezu, Porezna uprava će moći provesti odgovarajuću procjenu rizika, evaluirati ispravnost porezne obveze i pratiti primjenjuju li skupine multinacionalnih poduzeća i velike domaće skupine utvrđena pravila u Direktivi Vijeća (EU) 2022/2523 od 14. prosinca 2022. o osiguranju globalne minimalne razine oporezivanja za skupine multinacionalnih poduzeća i velike domaće skupine.
U raspravi su članovi Odbora zatražili pojašnjenje o razmjeni podataka o ulaganju rezidenata Republike Hrvatske u kriptovalute unutar Europske unije, kao i o razmjeni podataka izvan tog područja te o obračunu porezne obveze. Pojašnjeno je da unutar Europske unije postoji devet različitih podataka koji se razmjenjuju, a pristupom Republike Hrvatske OECD-u razmjena podataka će biti proširena među državama članicama te organizacije. Ovdje treba uzeti u obzir i ugovore o sprečavanju dvostrukog oporezivanja koji su na snazi.
Nakon rasprave, Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je jednoglasno (9 glasova „ZA“) predložiti Hrvatskome saboru sljedeće zaključke:
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o administrativnoj suradnji u području poreza.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja dostavit će se predlagatelju da ih razmotri prilikom utvrđivanja teksta Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik mr. sc. Boris Lalovac, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
mr. sc. Boris Lalovac