Odbor za informiranje, informatizaciju i medije raspravio je na 15. sjednici, održanoj 14. listopada 2025. godine Prijedlog zakona o provedbi Uredbe (EU) br. 2024/900 Europskog parlamenta i Vijeća o transparentnosti i ciljanju u političkom oglašavanju, prvo čitanje, P.Z.E. br. 199, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 26. rujna 2025. godine.
Odbor je navedeni Prijedlog zakona raspravio kao matično radno tijelo, a na temelju članka 110. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja naglasio je da su odredbe Uredbe (EU) 2024/900 u cijelosti obvezujuće i kao takve su od 10. listopada 2025. izravno primjenjive i u Republici Hrvatskoj. Države članice moraju samo ostvariti pravne i institucionalne pretpostavke za bržu provedbu Uredbe. To je cilj ovog Prijedloga zakona. Predmetna Uredba u osnovi zahvaća političko oglašavanje koje se odvija u medijskom informacijskom prostoru između političkih aktera, sponzora i građana kao krajnje adrese takvog oglašavanja. Uredba samo precizira i definira obveze pružatelja usluga političkog oglašavanja, obveze izdavača političkog oglašavanja i obveze sponzora. Uloga država članica vezano za ovu Uredbu je minimalna. Njihova uloga je strogo provedbena i države članice ne smiju ulaziti u sadržaj Uredbe. Republika Hrvatska treba samo odrediti nacionalna tijela koja će biti nadležna za nadzor provedbe ove Uredbe, odrediti nacionalnu kontrolnu točku koja će podupirati i olakšavati djelotvornu suradnju među nacionalnim nadležnim tijelima i s nacionalnim kontaktnim točkama drugih država članica, odrediti ovlaštene tužitelje za prekršaje iz ove Uredbe i odrediti nacionalne prekršajne odredbe sukladno generalnom okviru koji predstavlja Uredba. Te obveze se ispunjavaju kroz određena središnja tijela nadležna za nadzor provedbe Uredbe, a to su: Agencija za elektroničke medije, Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti i Agencija za zaštitu osobnih podataka. Nadležnost svakog od ovih tijela će biti ona koja i inače sadržajno pripada u njihov redovni djelokrug određen zakonom kojim se uspostavlja to tijelo. Navedena tijela biti će ovlašteni tužitelj za prekršaje kojima se krši Uredba. Nacionalna kontakt točka biti će Agencija za elektroničke medije, a ovlašteni tužitelji su navedena tri tijela. Državno izborno povjerenstvo RH će biti zaduženo za izradu uputa za primjenu članka Uredbe kojim se nameće obveza za pružanje usluga političkog oglašavanja da dostave financijska izvješća o financiranju izborne promidžbe i referendumskih aktivnosti.
Odbor je bez rasprave, jednoglasno (s 8 glasova ”ZA”), odlučio predložiti Hrvatskom saboru sljedeći
Z A K L J U Č A K
Prihvaća se Prijedlog zakona o provedbi Uredbe (EU) br. 2024/900 Europskog parlamenta i Vijeća o transparentnosti i ciljanju u političkom oglašavanju.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Josip Borić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Josip Borić