Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora na 16. sjednici održanoj 15. listopada 2008. godine, razmotrio je Konačni prijedlog zakona o javno-privatnom partnerstvu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 30. rujna 2008. godine.

Odbor je u smislu članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora o predmetnom aktu raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja obrazložio je osnovne odrednice Konačnog prijedloga zakona o javno-privatnom partnerstvu, kojim se uređuje postupak pripreme, predlaganja i odobravanja prijedloga projekata javno-privatnog partnerstva, te prava i obveze javnih i privatnih partnera u primjeni ugovornih i statusnih modela javno-privatnog partnerstva.

Predstavnik predlagatelja obrazložio je razlike između rješenja utvrđenih Konačnim prijedlogom ovoga Zakona u odnosu na rješenja iz Prijedloga zakona.

U raspravi je iznijeto mišljenje prema kojem je područje javno-privatnog partnerstva u pravnom sustavu Republike Hrvatske prenormirano, obzirom da je ovo područje uređeno Smjernicama za primjenu ugovornih oblika javno-privatnog partnerstva, Zakonom o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2008. godinu, Zakonom o koncesijama, i drugim zakonima.

S tim u vezi istaknuto je da zemljama članicama Europske unije postoji ili zakon ili smjernice, pri čemu se u starim zemljama članicama Europske unije projekti javno-privatnog partnerstva realiziraju u skladu sa smjernicama Europske unije.

U odnosu na rješenja predložena Konačnim prijedlogom ovoga Zakona iznijeto je mišljenje da će predložena rješenja rezultirati usporavanjem realizacije projekata javno-privatnog partnerstva obzirom na niz mišljenja, suglasnosti i rješenja koja prethode realizaciji tih projekata, kao i utvrđenim rokovima u kojima su nadležna tijela dužna dostaviti mišljenja i suglasnosti, odnosno donijeti rješenja.

Nakon provedene rasprave Odbor nije utvrdio stajalište o Konačnom prijedlogu zakona o javno-privatnom partnerstvu. Za donošenje Zakona o javno-privatnom partnerstvu, izjasnila su se četiri člana Odbora, a četiri člana Odbora bila su protiv.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je gospodin Zvonimir Mršić, predsjednik Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

Zvonimir Mršić